Постанова № 36445709, 27.12.2013, Тетіївський районний суд Київської області

27.12.2013 Провадження по справі № 2-а/380/43/13

Справа № 380/2196/13-а

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 грудня 2013 р. Тетіївський районний суд, Київської області в складі :

Головуючого судді : Кравець О.А.

при секретарі :Мідзяновській І.С.

з участю адвоката :ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в. м. Тетієві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕТІЇВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з відповідним адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що він є інвалідом 2 групи і в звязку з наявністю відповідного стажу державного службовця має право на здійснення йому перерахунку пенсії в звязку з чим звернувся до УПФУ у Тетіївському районі з відповідною заявою, але отримав відмову, яку вважає протиправною і просить суд зобовязати відповідача вірно нарахувати йому стаж державної служби.

В судове засідання позивач не прибув, просить слухати справу у його відсутність з участю його представника адвоката ОСОБА_1

Представник позивача адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує з мотивів, викладених в письмовому запереченні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані .

Так в суді встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи і отримує відповідну пенсію. В звязку з наявністю відповідного стажу державного службовця він звернувся до Управління пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області з заявою про здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу». В здійсненні перерахунку пенсії йому відмовлено, в звязку з тим, що він не має достатнього стажу державної служби, а саме не може зараховуватись до державної служби період його служби (навчання) в якості курсанта з 15.08.2002 по 24.06.2006 на факультеті внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби в Київському національному університеті внутрішніх справ, що підтверджується повідомлення про відмову в перерахунку пенсії від 05.09.13 №259. Позивач вважає, що дана відмова є незаконною, та суперечить вимогам чинного законодавства, тому просить визнати дану відмову протизаконною зобовязати відповідача вірно нарахувати йому стаж державної служби.

Встановлені судом факти обєктивно підтверджуються зібраними по справі та дослідженими в суді доказами.

Так із копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, встановлено, що позивач є пенсіонером, інвалідом 2 групи загального захворювання.( а.с. 6)

Із копії військового квитка серії ГГ № 223930 від 19.03.2008 року встановлено, що позивач має військову освіту, а саме закінчив в 2006 році факультет внутрішніх військ Навчально наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби в Київському національному університеті внутрішніх справ і йому присвоєне військове звання старший лейтенант ( а.с. 6 )

Із копії трудової книжки, встановлено, що він дійсно навчався в Київському Національному університеті внутрішніх справ з 15.08.2002 року по 24.06.2006 року на факультеті внутрішніх військ а потім був направлений на військову службу з 27.07.2006 року по 01.08.2008 року, що підтверджується копією послужного списку .

Із копії листа № 3/18/3 С 44-ПІ від 01.10.2013 року та Національного агентства України з питань державної служби № 513/10-13 від 04.10.2013 року встановлено, що навчання в якості курсанта на факультеті внутрішніх справ Київського інституту внутрішніх справ з 15.08.2002 року по 24 червня 2006 року може бути зараховане позивачеві до стажу державної служби. ( а.с. 14,16)

Із повідомлення відповідача № 259 від 05.09.2013 року встановлено, що йому було відмовлено зарахування навчання на факультеті внутрішні з військ до стажу державної служби для перерахунку пенсії.

Аналізуючи таким чином зібрані по справі та досліджені в суді докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Так згідно ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Згідно п. 4 ст. 2 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» видом військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

У відповідності до ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Згідно ч. 7 ЗУ «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України» внутрішні війська складаються із з'єднань, військових частин і підрозділів по охороні важливих державних об'єктів, зокрема атомних електростанцій, по супроводженню спеціальних вантажів і конвоюванню заарештованих і засуджених, із військових частин спеціального призначення та спеціальних моторизованих військових частин міліції, підрозділів зв'язку, військових установ, навчальних закладів та учбових частин.

Згідно ст. 8 «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України» особовий склад внутрішніх військ складається із військовослужбовців та осіб, які не атестовані і працюють за трудовим договором.

Військовослужбовці внутрішніх військ приймають Військову присягу, мають єдині для Збройних Сил України військові звання і знаки розрізнення. Так позивач має військове звання старший лейтенант.

Проходження служби у зазначених військах здійснюється відповідно до Положення про проходження військової служби, що затверджується Кабінетом Міністрів України, і військових статутів.

Відповідно до ч. 4 п. 3 «Порядку обчислення стажу державної служби» затвердженого наказом КМУ №283 від 03.05.94 р. до стажу державної служби включається час військової служби у Збройних Силах та інших військових формуваннях, що підтверджується копією листа та Національного агентства України з питань державної служби № 513/10-13 від 04.10.2013 року, якого встановлено, що навчання позивача в якості курсанта на факультеті внутрішніх справ Київського інституту внутрішніх справ з 15.08.2002 року по 24 червня 2006 року може бути зараховане позивачеві до стажу державної служби.

У відповідності до ст. 1 ЗУ «Про оборону України» військове формування - створена відповідно до законодавства України сукупність військових з'єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій;

З вище викладеного встановлено, що внутрішні війська є військовим формуванням, особовий склад яких складається із військовослужбовців. Військовослужбовці - особи, які проходять військову службу, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни, видом військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Згідно листа Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України №3/18/3-С-44-Пі від 01.10.13 у період з 15.08.02 по 24.06.06 факультет внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Київського національного університету внутрішніх справ входив до складу внутрішніх військ МВС України.

Тому, проходження навчання (служби) в якості курсанта на факультеті внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Київського національного університету внутрішніх справ, що входив до складу внутрішніх військ МВС України є військовою службою, яка повинна бути зарахована позивачеві до стажу державної служби.

Враховуючи вище викладене, керуючись вимогами ст. ст. 158- 163 167 КАС України, ст.ст. 2, 9 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу», ст.ст. 7, 8 ЗУ «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України», ст. 1 ЗУ «Про оборону України», п. 3 «Порядку обчислення стажу державної служби» затвердженого наказом КМУ №283 від 03.05.94 р. СУД-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕТІЇВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України у Тетіївському районі про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 протиправними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області ЄДРПОУ 22201466 зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 а , Київської області навчання на факультеті внутрішніх військ Навчально-наукового інституту підготовки кадрів громадської безпеки та психологічної служби Київського національного університету внутрішніх справ в період з 15.08.02 по 24.06.06.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд, протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_3