Рішення № 36416389, 21.08.2013, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" серпня 2013 р.Справа № 921/697/13-г/1

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопко Ю.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я.Горбачевського" . майдан Волі, 1, м. Тернопіль

до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради , вул. І.Франка, 16, м. Тернопіль

про cтягнення 29 460 грн.18 коп.

За участю представників від:

Позивача: ОСОБА_2 - адвокат

Сагайдак Володимир Васильович, юрисконсульт

Представник відповідача: Решетуха Антоніна Віталіївна, довіреність № 447/18 від 11.02.2013р.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права і обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового засідання не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача.

Суть справи:

Державний вищий навчальний заклад "Тернопільський державний медичний університет ім. І.Я.Горбачевського", майдан Волі, 1, м. Тернопіль звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. І.Франка, 16, м. Тернопіль про стягнення шкоди в розмірі 29 460 грн.18 коп., заподіяної надмірним нарахуванням втрат теплової енергії.

Ухвалою господарського суду від 08.07.2013 р. порушено провадження у даній справі та призначено її розгляд на 05.08.2013 р., який відкладався на 21.08.2013р. з підстав, зазначених у відповідній ухвалі.

До початку судового засідання позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке в судовому засіданні було відкликано представниками позивача.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, зокрема посилалися на "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадсько-побутових потреб в Україні", затверджені Державним комітетом України по житлово-комунальному господарству (Надалі - Норми та Вказівки).

Крім того, представниками позивача заявлено усне клопотання про залучення до справи в якості третьої особи на стороні позивача фінансову інспекцію в Тернопільській області для надання пояснень, а також для надання додаткових доказів, зокрема Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні - КТМ 204 України 244-94.

Дане клопотання судом відхилено. Представником відповідача в судовому засіданні наданий витяг з вищезазначеного документу.

Відповідач у відзиві на позов № 2493/18 від 09.08.2013р. та його повноважна представниця в судовому засіданні просить в задоволенні позову відмовити, посилається на те, що нарахування здійснювалися у відповідності до Договору про постачання теплової енергії в гарячій воді, укладеного між сторонами. Зокрема вказує на підписаний сторонами Додаток № 1, де передбачено втрати тепла в тепломережах в розмірі 1%. Вважає, що нарахування втрат теплової енергії в теплових мережах від межі розподілу балансової належності до місця встановлення приладу обліку за період з 01.04.2011р. по 31.03.2013р. нараховані підприємством правомірно відповідно до підписаних Договорів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та заперечення представниці відповідача, судом встановлено наступне:

01.11.2011р. та 01.01.2013р. між комунальним підприємством теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" як Енергопостачальною організацією та ДВНЗ Терноільський державний медичний університет ім. Горбачевського, як Споживачем укладено договори про постачання теплової енергії в гарячій воді № 35 (надалі - Договори), відповідно до умов якого сторони взяли на себе зобов'язання:

- Енергопостачальна організація постачає Споживачу теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а Споживач зобов'язується оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені цим Договором;

- теплова енергія у вигляді гарячої води постачається Споживачу в обсягах згідно з додатком 1 до Договору (п.2.1 Договорів)

- у разі встановлення приладів обліку теплової енергії не на межі балансової належності до обсягів теплової енергії, визначеної за фактичними показниками приладів обліку, додаються втрати на дільницях тепломережі від межі балансової належності до місця встановлення приладів обліку.

Дані договори за своєю правовою природою є договорами поставки, порядок укладення, зміни та виконання якого регулюється нормами Цивільного кодексу України (ЦК України), Господарського кодексу України (ГК України) та Законом України "Про житлово-комунальні послуги", відповідно до ст.ст.19, 26 якого відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах в якому повинні бути передбачені істотні умови договору, однією з яких є вартість послуг (ціна).

Відповідно до ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін, а у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Як встановлено судом, 23.05.2013р. фінансовою інспекцією в Тернопільській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет імені Горбачевського МОЗ України" за період з 01.04.2011р. по 31.03.2013р.

Відповідно до Акту №04-22/127 від 23.05.2013р. ревізії фінансово- господарської діяльності Державного вищого навчального закладу «Тернопільський державний медичний університет, під час зустрічної звірки достовірності розрахунків між КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» TMP та ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» було встановлено незаконне нарахування ним втрати теплової енергії в кількості 43,153 Гкал. на суму 29 460,18 грн., які повністю оплачені Університетом, в тому числі: за період з 01.04.2011 по 31.12.2011 - 8,7489 Гкал. на суму 5596,84 грн., за 2012 рік 226128 Гкал на суму 15 684,60 грн., за період з 01.01.2013 по 01.04.2013 - 11 7912 Гкал на суму 8 178,65 грн.

Як стверджує позивач, вказані нарахування проведені відповідачем в порушення п.3.1.8. Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні - КТМ 204 України 244-94 і таким чином внаслідок вказаного порушення медуніверситету нанесено збитки в сумі 29 460,18 грн., про що зазначено у вищевказаному Акті ревізії.

У відповідності до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні - КТМ 204 України 244-94, а саме п.3.1.8 - при неможливості визначення втрат теплоти в теплових мережах на підставі випробувань або тимчасово до їх проведення допускається приймати величину згаданих втрат в долях від відпущеної теплоти, а саме:

- При протяжності теплотраси до 300 м -1% на кожні 100 м теплотраси;

- при протяжності теплотраси до 500 м - 2,9% на всю протяжність теплотраси;

- При протяжності теплотраси до 1000 м - 4,8% на всю протяжність теплотраси;

- При протяжності теплотраси понад 1000 м - 0,6% на кожні 100 м теплотраси після 1000 м, але не більше 13% на всю довжину.

Як слідує з того ж Акту ревізії фінансово- господарської діяльності Державного вищого навчального закладу нарахування втрат теплової енергії проводилося без врахування фактичної довжини теплотрас, тобто в розмірі 1% на протяжність до кількості спожитої теплоенергії (Гкал) по кожному об"єкту.

У відповідності до замірів теплотрас жодна теплотраса, що належить мед університету не перевищує довжини 100 м, зокрема, по навчальному корпусу по вул. Руська,12 довжина теплотраси становить 42 м, вул. Чехова,7 - 6 м, Майдан Волі - 96 м, вул. Січових Стрільців, 8 - 6 м. Відтак, згідно позиції позивача, він взагалі не повинен би платити за втрати енергії.

Представниця відповідача з таким тлумаченням Норм та Вказівок не погодилася. Вважає, що нарахування за тепловтрати слід проводити починаючи з першого метра теплотраси (від межі балансової належності), а не зі сто першого, як того домагається позивач.

Суд вважає, що тлумачення, надане Нормам та Вказівкам відповідачем, неправильне.

Якщо погодитись з підходом відповідача про те, що при довжині теплотраси (від межі балансової належності) до 100 м, слід, тим не менше, нараховувати 1% втрат, тоді б виходило, що при довжині теплотраси, приміром, 201 м, слід нараховувати 3% втрат енергії. У той же час, при довжині теплотраси, приміром, 500 м, згідно з Норм та Вказівок, розрахункові втрати становлять лише 2,9%. З таким погодитись не можна. Отже, шляхом логічного тлумачення, суд доходить висновку, що п. 3.1.8. Норм та Вказівок не передбачає оплати споживачем теплових втрат при довжині тепломереж (від межі балансового розподілу) менше 100 м.

Це, звісно ж, не означає, що відповідач взагалі не має права на відшкодування тепловтрат у таких випадках. П. 3.1.8 Норм та Вказівок становить лише виняток з загального правила обрахунку тепловтрат, про що чітко вказано в його преамбулі: "у разі неможливості визначення втрат теплоти в теплових мережах на підставі випробувань або тимчасово до їх проведення допускається приймати величину згаданих втрат в долях від відпущеної теплоти". Отже, загальний, нормальний порядок визначення втрат теплоти в теплових мережах - це проведення випробувань. Про це йдеться в попередньому п. 3.1.7 Норм та Вказівок, де наведена формула, за якою, після проведення відповідних випробувань в підземних та надземних, прямих і звороних трубопроводах, можна розрахувати втрати тепла на будь-якій теплотрасі, у тому числі, довжиною менше 100м.

Відповідач заперечує позов також на тій підставі, що позивач начеб-то погодився сплачувати 1% втрат. При цьому позивач посилається на Додаток 1 до договорів № 35 про постачання теплової енергії.

Суд критично оцінює ці доводи відповідача.

Значення Додатка №1 описане в п.3.2.1. Договорів, де серед обов"язків споживача теплової енергії зокрема, зазначено:

Додержуватися кількості споживання теплової енергії за кожним параметром в обсягах, які визначені у додатку №1, який є невід"ємною частиною цього Договору і не може бути змінений в односторонньому порядку.

Отже, Додаток №1, на який посилається відповідач, встановлює обсяги допустимого споживання, а не регулює облік фактично спожитої енергії, як це намагається довести відповідач.

Обліку теплової енергії присвячений Розділ 5 Договору. В цьому розділі міститься п.5.2., в якому, зокрема, йдеться про облік втрат теплоенергії:

У разі встановлення приладів обліку теплової енергії не на межі балансової належності, до обсягів теплової енергії, визначеної за фактичними показниками приладів обліку, додаються втрати на дільницях тепломережі, що перебувають на балансі Споживача, від межі балансової належності до місця встановлення приладів обліку.

При цьому, посилання на Додаток 1 не робиться. Отже, саме п.5.2. повинен застосовуватися при вирішенні питання обґрунтованості тепловтрат. У суду немає сумніву, що до значень, показаних приладами обліку, слід додавати втрати, розраховані на підставі Норм та Вказівок, а не визначені на підставі Додатку 1 до договорів.

У відповідності до ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Витрати по сплаті судового збору, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 42-47, 22, 32, 34, 36, 44, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, вул.І.Франк, буд.16 (ідентифікаційний код 14034534) на користь Державного вищого навчального закладу "Тернопільський державний медичний університет імені І.Я.Горбачевського" Міністерства охорони здоров"я України, м.Тернопіль, Майдан Волі, дім.1 (ідентифікаційний код 02010830) - 29 460 (двадцять дев"ять тисяч чотириста шістдесят) грн. 18 коп. переплати та 1720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. в повернення судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

На рішення господарського суду сторони мають право подати апеляційну скаргу до Львівського апеляційного господарського суду через цей суд протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення.

Повний текст рішення буде виготовлено 27 серпня 2013р.

Суддя Ю.О. Чопко