Постанова № 36405370, 17.12.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/1992/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О.

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Епель О.В.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про надання дозволу погашення податкового боргу,-

ВСТАНОВИЛА:

Роменська об'єднана державна податкова інспекція Сумської області Державної податкової служби (далі - позивач або Роменська ОДПІ Сумської області ДПС) звернулася до суду позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі - відповідач або ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія") про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", що перебуває у податковій заставі.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, у зв'язку із порушенням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права та прийняти нову, якою задовольнити позов повністю.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 2 ч. 1 ст. 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Як встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 21.01.2005, включене до ЄДРПОУ.

Відповідачем створено філію - Роменську нафтогазоворозвідувальна експедиція ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", яка не має статусу юридичної особи і взята на податковий облік в Роменській міжрайонній державній податковій інспекції як платник окремих податків від 07.02.1995 за № 345.

Відповідно до розрахунку позивача, станом на 11.04.2013 заборгованість ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" перед бюджетом складає 556733,94 грн., а саме по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 450103,74 грн.; по податку з доходів фізичних осіб становить 96392,20 грн.; по авансових внесках з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності становить 10238,00 грн.

При цьому, податковий борг по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 450103,74 грн. підтверджується:

- розрахунком податкових зобов'язань від 02.11.2012 № 16558 у сумі 46074,00 грн.

- розрахунком податкових зобов'язань від 11.02.2013 № 22635 у сумі 123136,00 грн.

- - розрахунком податкових зобов'язань від 09.02.2012 № 42576 у сумі 264594,29 грн.

- розрахунком пені за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання складає 16299,45 грн.

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у сумі 96392,20 грн. підтверджується розрахунком пені за несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб за актом документальної перевірки № 1/1702/1433 від 02.03.12.

Податковий борг по авансових внесках з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у сумі 10238,00 грн. підтверджується розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 02.11.2012 року № 16558.

Згідно вимог, п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що кореспондується з п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу Роменської НГРЕ була направлена перша податкова вимога від 27.07.2009 № 1/177 (вручено - 06.08.2009) та друга податкова вимога від 09.09.2009 № 2/211 (вручено - 11.09.2009).

У зв'язку з невиконанням Роменською НГРЕ свої податкових зобов'язань з ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року по справі № 2а/2570/2841/2012, яка набрала законної сили було стягнуто податковий борг у сумі 470272,00 грн.

Виконання рішення суду здійснювалось шляхом направлення інкасованих доручень до установ банків в яких відкриті рахунки, однак інкасовані доручення повернуті без виконання.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно з пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Здійснення передбачених ст. 95 зазначеного Кодексу заходів щодо стягнення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків можливе за умови, якщо на це майно поширена податкова застава на підставах та умовах визначених Податковим кодексом України.

У відповідності до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (п. 88.1 ст. 88 ПК України).

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 16.06.2011 № 31816951 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис на підставі ст. 89 Податкового кодексу України об'єктом обтяження якого є активи платника податків згідно з Актом опису майна від 14.06.2011 № 1 на загальну суму 431439,88 грн. терміном дії обтяження до 16.06.2016, реєстраційним номером якого є 11293754.

Крім того, у зв'язку із зростанням податкового боргу, податковим керуючим Роменської МДПІ було складено Акт опису майна від 22.02.2012 року, згідно якого проведено додатково опис майна у податкову заставу. Відповідно було внесено запис до державного реєстру обтяжень рухомого майна та додано в податкову заставу майно згідно акту опису від 22.02.2012 року.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 02.03.2012 № 35111105 до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 11293754 внесено зміни та додано активи платника податків згідно з Актом опису майна від 22.02.2012 № 1 на загальну суму 120094,40 грн. на підставі ст. 93 Податкового кодексу.

Аналізуючи зміст даного Витягу, вбачається, що податкова застава не припинялася, а було лише додано об'єкти застави, тому висновок суду першої інстанції, що майно відповідача не перебуває у податковій заставі у зв'язку з її припиненням, колегія суддів вважає помилковим.

Крім того, відсутність у відповідача готівкових коштів підтверджується листом Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції від13.05.2013 р. та службовою запискою начальника відділу податкового контролю Роменської ОДПІ.

Таким чином, за встановленої в судовому порядку наявності у відповідача податкового боргу у розмірі 556733,94 грн., що підтверджується встановленими матеріалами справи, наявні підстави для надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи викладене вище, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, та підтверджені в ході апеляційного провадження, через що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року скасувати та ухвалити нову, якою позов Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про надання дозволу погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Епель О.В.