Постанова № 36377893, 26.12.2013, Юзівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Ворошиловський районний суд м. Донецька)

255/13926/13-а

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 грудня 2013 року Ворошиловський районний суд м. Донецька в складі:

головуючого - судді Алтухової О.С.,

секретар Щукіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії, посилаючись на наступні обставини.

Він є військовим пенсіонером. У зв'язку з тим, що в додатках 1-23 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року не вказані розміри посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-учбових підрозділів вищих учбових закладів України) і наукових установ Збройних Сил України Міністр оборони України відповідно до Постанови КМУ №1294 видав Наказ за №377 від 27 липня 2008 р. «Про затвердження схем посадових окладів військовослужбовцям військових учбових закладів і наукових установ збройних сил України (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 серпня за №761/15452/. В додатках до цього Наказу затверджені схеми посадових окладів по основним типовим посадам керівного і наукового складу офіцерів військово-учбових закладів і наукових установ Збройних Сил України.

Таким чином, відповідно до вказаних нормативно-правових актів у Збройних Силах України з 01.09.2008 р. сталося підвищення грошового забезпечення військовослужбовців, що відповідають його категорії посади, з якою він звільнений на пенсію (старший викладач кафедри Донецького вищого військово-політичного училища, IV рівень акредитації). Починаючи з цього періоду, військовослужбовцям тих, що відповідають його категорії посади, звільненим з лав Збройних Сил України, пенсія розраховується виходячи з нових посадових окладів. За минулі роки у Збройних Силах України неодноразово відбувалося підвищення грошового утримання військовослужбовців, а саме надбавки, премії.

На його неодноразові звернення в Головне управління Пенсійного Фонду в Донецькій області з вимогами перерахунку пенсії, останній відмовляв йому в праві на перерахунок пенсії відповідно до нового посадового окладу, нових процентних ставок преміювання військовослужбовців мотивуючи це тим, що в ГУПФ в Донецькій області з обласного військового комісаріату не поступали довідки про нові посадові оклади категорії старшого викладача, хоча такі довідки видані йому обласним військовим комісаріатом він прикладав до своєї заяви. На сьогодні згідно довідки за № 78098 від 28.05.2012 року поданої в ГУПФУ в Донецькій області Донецьким обласним військовим комісаріатом, копія якої була вислана ГУПФУ в Донецькій області, розмір його грошового забезпечення згідно посади, яку він займав у Збройних Силах України за станом на 01.04.2012 року складає 4809,50 грн. Відповідно розмір його пенсії також за станом на 01.04.2012 року складає 3703,32 грн., що визнає у своїх листах до нього за №№13023/05 від 29.11.2012 р. і 6141-С- 01 від 24.12.2012 р. ГУПФУ в Донецький область. Так у своїй офіційній відповіді в мою адресу на листі 2 (Лист ГУПФУ в Донецькій області №13023/05 від 29.11.2012 р) пенсійний фонд вказує «Згідно довідки від 28.05.2012 за №78098, поданою Донецьким обласним військовим комісаріатом, розмір грошового забезпечення по займаній посаді з якою ви звільнені із служби, за станом на 01.04.2012 складає 4809,50 грн. Відповідно, розмір пенсії, обрахований з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року№1294, за посадою, за станом на 01.04.2012, з урахуванням 29 років вислуги складає 3703,32 грн. (77% від 4809,50 грн.), тобто основний розмір пенсії не може бути більший, ніж 3703,32 грн.». Проте ГУПФУ в Донецькій області не враховує ці зміни і розраховує пенсію не по формулі наданою військовим комісаріатом згідно вищезгаданої довідки.

Просив суд визнати його право на перерахунок пенсії з 01.04.2012 в розмірі 3703,32 грн. з урахуванням даних довідки за №78098 від 28.05.2012 року, що надійшла в ГУПФУ в Донецькій області з Донецького обласного військового комісаріату; визнати відмови ПФУ і ГУПФУ в Донецькій області в перерахунку його пенсії протиправними і клопотати перед органами прокуратури про порушення кримінальної справи відносно керівництва ГУПФУ в Донецькій області по ст.366, ч.1 КК України за регулярне порушення законодавства України в області перерахунку пенсій військовослужбовцям, в даному випадку за умисне спотворення і підробку документів тих, що поступили з військового комісаріату для перерахунку пенсії у вказаному розмірі; зобов'язати ГУПФУ в Донецькій області зробити перерахунок його пенсії з 01.04.2012 по суті позову і виплатити йому компенсацію недоотриманий розмір пенсії по теперішній час; зобов'язати ГУПФУ в Донецькій області у зв'язку з погіршенням його здоров'я, викликаного нервовими стресами в результаті постійних тяжб з вказаним пенсійним фондом протягом останніх п'яти років з приводу перерахунку його пенсії, виплатити йому компенсацію моральної шкоди у розмірі 50000 гривень.

В судове засідання позивач не зявився, надав до суду заяву про розгляд правила його відсутності. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заперечення проти вимог позивача та просив відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач є військовим пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.12.1993 року. Вислуга років складає 29 років 03 місяці 11 днів.

Кабінетом Міністрів України 23.04.2012 року прийнято постанову №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до якої встановлено, що з 01.07.2012 року провадиться підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13,21 і 36 Закону, збільшивши це підвищення з 01.09.2012 року до 23 відсотків та з 01.01.2013 року - до 35 відсотків.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року.

Тобто розмір підвищення пенсії, встановленого цією постановою обчислюється виходячи з основного розміру пенсії без урахування мінімального розміру, передбаченого законодавством та доплати до попереднього основного розміру пенсії. При цьому основні розміри пенсій з урахуванням зазначеного підвищення не повинні перевищувати розмірів, обчислених, виходячи з грошового забезпечення, встановленого для відповідних категорій громадян станом на 01.04.2012 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Пунктами 1 та 5 Постанови Кабінету Міністрів України №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393» визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до вищевказаного Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, при цьому для перерахунку враховуються: посадовий оклад, оклад за військове звання та відсоткова надбавка за вислугу років у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим званням.

Крім того, 07.11.2007 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», відповідно до якої органами Пенсійного фонду України з 01.01.2008 року проведено перерахунок пенсії в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України цієї постанови, з 01.01.2008 проведено перерахунки пенсій військовослужбовцям.

При цьому, розміри посадових окладів даній категорії військовослужбовців були встановлені відповідно до посадових окладів, визначених постановою Кабінету Міністрів України.

Таким чином, оскільки після 01.01.2008 року Кабінет Міністрів України не приймав нових рішень про зміну розмірів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а постанова Кабінету Міністрів України №355 встановлює лише підвищення до пенсії у відсотковому відношенні до розмірів пенсії, тому підстав для перерахунку пенсії на підставі ч. З ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у відповідача немає.

Згідно довідки, виданої уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оброни України, розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.04.2012 р. складає 4809,50 грн.

Відповідно розмір пенсії обчислений з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, за посадою позивача станом на 01.04.2012, з урахуванням 29 років вислуги, складає 2762,50 грн. Основний розмір пенсії станом на 01.07.2012 року був підвищений на 11%, та складав 3023,29 грн. у тому числі підвищення у розмірі 257,79 грн.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що відповідач діяв у відповідності до вимог Закону, а тому підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання права позивача на перерахунок пенсії з 01.04.2012 в розмірі 3703,32 грн. з урахуванням даних довідки за №78098 від 28.05.2012 року, що надійшла в ГУПФУ в Донецькій області з Донецького обласного військового комісаріату; визнання відмови відповідача в перерахунку пенсії позивача протиправними, зобов'язання ГУПФУ в Донецькій області зробити перерахунок пенсії з 01.04.2012 р. і виплати позивачу компенсації недоотриманий розмір пенсії по теперішній час немає.

Крім того, у звязку із відсутністю в діях відповідача ознак протиправності,суд також відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ворошиловський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ворошиловського

районного суду м. Донецька О.С.Алтухова