Постанова № 36342517, 25.12.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

"25" грудня 2013 р. Справа № 04/05/10-01-14-05-08/4129

Господарський суд у складі головуючого судді Гури І.І., при секретарі судового засідання Мирошниченко Б.В., за участю: розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Бакуменка В.І., представника ДАК "Хліб України" - Кукін Д.Б. за довіреністю, представника Головного управління юстиції у Черкаській області - Кривенко А.О. за довіреністю, представників кредиторів: ОСОБА_4 - особисто, ПП. "Зелений шлях" - Неділько О.В. керівник, ТОВ"КХП Тальне" - Коваленко Т.Б. за довіреністю, ОСОБА_7 за довіреністю, Тальнівська ОДПІ - Карачун О.П. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання голови комітету кредиторів - ТОВ "КХП "Тальне" (представника за довіреністю) про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бакуменка В.І. та розгляд клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі про банкрутство боржника, зняття обтяжень на майно, накладених в межах провадження у справі, направлення копії ухвали у відповідні органи державної реєстрації обтяжень майна у справі за заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-торгівельне підприємство "Діоніс" до дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" про визнання банкрутом , -

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2013 року до суду надійшло клопотання від голови комісії з ліквідації боржника, у якому, надаючи пояснення про те, що наказом ДАК "Хліб України" №67 від 16.09.2013 утворена комісія з ліквідації боржника, наказ прийнятий на виконання п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 №764 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 №626; п. 2 наказу встановлено. що комісія з ліквідації боржника здійснює керівництво підприємством на період до завершення його ліквідації; відповідно до вказаної постанови Кабінету Міністрів України боржника можливо припинити шляхом ліквідації лише після припинення провадження у справі про банкрутство, таким чином дана постанова гарантує забезпечення вимог кредиторів шляхом ліквідації боржника, а також відчуження його основних засобів, лише після припинення провадження у справі про банкрутство; просить суд долучити до матеріалів справи копію наказу ДАК "Хліб України" №67 від 16.09.2013 "Про утворення комісії з ліквідації дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" та передачі цілісного майнового комплексу". Документ долучений до справи.

14 жовтня 2013 року до суду було подано клопотання з додатками головою комітету кредиторів - ТОВ "КХП Тальне" (представником за довіреністю), у якому, посилаючись на виконання рішення комітету кредиторів боржника (протокол від 01.10.2013), враховуючи наявність в підприємства свідоцтва на право власності, де форма власності вказана приватна та, керуючись п. 5 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", просить суд:

- визнати банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру по боржнику;

- ліквідатором по даному підприємству призначити арбітражного керуючого Бакуменка Володимира Івановича.

18 жовтня 2013 року до суду було подано Державною акціонерною компанією "Хліб України" клопотання з додатками про припинення провадження у даній справі, у якому. посилаючись на ст. 117 Конституції України, ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 5, 11, 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла до моменту набуття чинності Закону України від 22.12.2011 p. N 4212-VI), ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в чинній редакції), Постанову Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 15 "Про судову практику в справах про банкрутство", просить суд:

- припинити провадження у справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП";

- зняти обтяження на майно, накладені в межах провадження у справі та копію ухвали направити у відповідні органи державної реєстрації обтяжень майна.

Клопотання мотивоване тим, що:

- Постановою Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 року № 626 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 р. №764 "Про заходи з утворення державного публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", та доповнено перелік дочірніх підприємств ДАК "Хліб України", що припиняються шляхом ліквідації, в тому числі і ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП" - боржник у справі;

- згідно п. З вказаної постанови на ДАК "Хліб України" покладено зобов'язання щодо здійснення заходів з ліквідації дочірніх підприємств до 31.12.2013;

- посилаючись на ст. 11, п. 7 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла до моменту набуття чинності Закону України від 22.12.2011 №4212-VI), постанову Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №15 "Про судову практику в справах про банкрутство", п. 2 ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в чинній редакції), звертає увагу суду, що процедура розпорядження майном у даній справі триває понад, встановлений Законом. термін, а саме понад дванадцять років;

- на виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України ряд дочірніх підприємств ДАК "Хліб України" припиняється шляхом ліквідації, цілісні майнові комплекси підприємств, що ліквідуються передаються у державне публічне акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України", в тому числі і боржник;

- відповідно до положень Статуту ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП", зокрема п. 4.3, майно Компанії передається Підприємству в користування. Підприємство має право вчиняти щодо майна Компанії будь-які дії тільки з дозволу Компанії. Майно, що набуте Підприємством в результаті власної господарської діяльності належить Компанії на праві власності;

- згідно з п. 37 Статуту ДАК "Хліб України", Компанія є власником майна, переданого Засновником до статутного капіталу (завірена копія витягу зі статуту додається).

- згідно з ч. 1 ст.26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла до моменту набуття чинності Закону України від 22.12.2011 p. N 4212-VI) до ліквідаційної маси включаються усі види майнових активів банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури.

- таким чином, в силу Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не має можливості включити майно боржника до ліквідаційної маси підприємства для подальшого розрахунку з кредиторами.

- прийняте рішення Кабінетом Міністрів України про передачу цілісного майнового комплексу ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП" в подальшому унеможливлює залучення інвесторів та застосування стосовно ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП" інших процедур банкрутства, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

- таким чином, вищезазначені обставини відкидають подальшу можливість та доцільність провадження у справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП".

- в той же час, ухвалою господарського суду Черкаської області від 07 серпня 2013 року було накладено обтяження на майно ДАК "Хліб України", яке знаходиться у користуванні ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський КХП", що в свою чергу перешкоджає виконанню постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 р. №764 "Про заходи з утворення державного публічного акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України", рівною мірою обоє 'язкової для всіх.

- стосовно питання припинення провадження у справі про банкрутство за аналогічними обставинами склалася певна практика. Так, ухвалою господарського суду Сумської області від 17.09.2012 було припинено провадження у справі №7/1-0 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Роменський комбінат хлібопродуктів", ухвалою господарського суду Волинської області від 25.01.2012 було припинено провадження у справі №1/116-Б про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Володимир-Волинський комбінат хлібопродуктів",. ухвалою Господарського суду Полтавської області від 29.12.2011 було припинено провадження у справі №18/145 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Миргородський комбінат хлібопродуктів №1" (копії ухвал додаються).

Ухвалою суду від 10.12.2013 вказані клопотання призначені до розгляду у судове засідання на 25.12.2013, викликано: боржника, розпорядника майна боржника, усіх кредиторів боржника, ДАК "Хліб України", Черкаське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України", голову комісії з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів".

Всі учасники процесу, яких викликано ухвалою суду від 10.12.2013 у судове засідання, належним чином повідомлені про дату та час судового засідання. Зокрема, Черкаське обласне ДП ДАК "Хліб України" 19.12.2013 отримало ухвалу суду від 10.12.2013, що підтверджується повідомленням про врученння поштового відправлення. Від Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, що входить до складу комітету кредиторів боржника, надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами. Боржник направив клопотання. у якому просить суд розглянути справу без участі боржника.

До початку судового засідання до суду надійшли такі документи:

- від розпорядника майна боржника реєстр вимог кредиторів;

- заява від розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Бакуменка В.І. про згоду на призначення його ліквідатором боржника ;

- клопотання боржника про долучення до матеріалів справи копії статуту боржника;

- заява приватного підприємства "Зелений шлях" про збільшення суми кредиторських вимог та внесення змін до складу реєстру вимог кредиторів;

- заява розпорядника майна боржника, згідно якої він надає суду копію свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого;

- клопотання розпорядника майна боржника про долучення до справи копії листа РВ Фонду державного майна України по Черкаській області від 11.11.2013 №18-11-5202.

У судовому засіданні:

- представник ТОВ "КХП Тальне" (голова комітету кредиторів) та розпорядник майна боржника підтримали та просили задовольнити клопотання голови комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури з викладених у ньому підстав та мотивів, послалися на рішення комітету кредиторів, оформленого протоколом від 01.10.2013, був присутній повний склад комітету кредиторів, розглядалася судова практика по аналогічних підприємствах, звернули увагу на тривалий строк розгляду справи про банкрутство боржника - 12 років, у боржника є свідоцтво про право приватної власності; заперечили проти задоволення клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі, вказали, що у зазначеній постанові Кабінету Міністрів України та у наказі ДАК "Хліб України" на виконання даної постанови зазначено, що майно боржника передається після припинення провадження у справі про банкрутство , а закон встановлює чітку процедуру банкрутства; боржник не є підприємством державної власності, є довідка з Фонду державного майна; строк процедури розпорядження майном боржника продовжений, а в постанові Кабінету міністрів України вказано ліквідувати підприємство до 31.12.2013; щодо скасування обтяжень майна боржника, то є рішення суду з цього приводу, зокрема і рішення апеляційного суду у даній справі, тому в цій частині клопотання ДАК "Хліб України" залишити без розгляду; в п. 11 ст. 13 закону про банкрутство вказано, що в процедурі розпорядження майном боржника орган управління не може без згоди розпорядника майна боржника вчиняти дії щодо реорганізації, ліквідації боржника; створення комісії з ліквідації є неправомірним, тим більше в постанові та наказі передбачено лише після припинення провадження у справі про банкрутство, закон про банкрутство має прерогативу перед іншими юридичними актами; підтримали клопотання про призначення ліквідатором арбітражного керуючого Бакуменка В.І.

- представник ДАК "Хліб України" підтримав своє клопотання про припинення провадження у справі з підстав. викладених у ньому, вказав, що ДАК "Хліб України" виконує обов'язок, який на нього покладений постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 764 зі змінами внесеними постановою від 24.07.2013 № 626; заперечив проти задоволення клопотання голови комітету кредиторів про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури; щодо свідоцтва боржника про право приватної власності повідомив, що по цьому працюють правоохоронні органи, вказав, що після передачі майнового комплексу боржника Державній продовольчо-зерновій корпорації України, власником все одно буде заявлена нова справа про банкрутство, у боржника залишиться інше майно на суму від 2 до 6 млн., не все майно передається, тому буде спрямовуватися на погашення вимог кредиторів боржника.

- представник Тальнівської ОДПІ заперечила проти задоволення клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі, оскільки у ст. 40 закону про банкрутство встановлено вичерпний перелік підстав припинення провадження у справі, клопотання не підпадає під ці підстави, також невідомо, що буде з вимогами кредиторів, у постанові Кабінету Міністрів України, на яку послався ДАК "Хліб України" не передбачено як будуть погашатися борги боржника, нічого не вказано про правонаступництво, не буде законних підстав у кредиторів для звернення зі своїми вимогами; підтримала рішення комітету кредиторів, до складу якого входить, зокрема, і щодо того, щоб ліквідатором боржника був арбітражний керуючий (нині - розпорядник майна боржника) Бакуменко В.І., вказала, що закон і постанова Кабінету Міністрів України - два юридичних акти, закон має вищу юридичну силу; форма власності боржника ДПІ невідома, однак закінчити справу можна або відкриттям ліквідаційної процедури, якщо форма власності приватна, або дати час сторонам для укладення мирової угоди, якщо форма власності - державна.

- представник Головного управління юстиції у Черкаській області щодо клопотання про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури послалася на ч. 4 ст. 5 закону про банкрутство в старій редакції, де вказано, що процедуру ліквідації може бути розпочато лише після виключення боржника з державної власності, а в переліку об'єктів права державної власності боржник є, можливо у регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області і відомості відсутні щодо боржника; щодо призначення ліквідатором арбітражного керуючого Бакуменка В.І. послалася на розсуд суду, в іншому розділяла позицію представника Тальнівської ОДПІ.

Суд встановив наступне.

Згідно Статуту боржника (перереєстрованого розпорядженням голови Тальнівської райдержадміністрації від 08 червня 1998 року № 153): - цей статут визначає порядок утворення, діяльності та ліквідації дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" (далі - Підприємство), засновником (власником) якого є державна акціонерна компанія "Хліб України" (далі - Компанія"). Підприємство створене шляхом реорганізації державного підприємства Тальнівський комбінат хлібопродуктів на виконання постанови Кабінету міністрів України від 15.11.1997 № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" рішенням Спостережної ради Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 10 березня 1998 р., протокол №3, зареєстроване Тальнівською райдержадміністрацією, реєстраційний № 76 від 08.06.98, ідентифікаційний код 00952551, місцезнаходження: Черкаська область, м. Тальне, вул. Вокзальна, 93 ( п. 1.1. Статуту ).

Підприємство набуває права юридичної особи з дня його державної реєстрації ( п. 3.1.).

Майно підприємства становлять основні та оборотні засоби, грошові кошти, а також інші активи, вартість яких відображається в бухгалтерському балансі підприємства (п. 4.1.).

- Джерелами формування майна підприємства є:

- грошові і матеріальні внески Компанії;

- доходи від особистої господарської діяльності;

- доходи від цінних паперів;

- кредити банків та інших кредиторів;

- інші джерела, не заборонені законодавством України. (п. 4.2.).

Майно Компанії передається підприємству в користування, Підприємство має право вчиняти щодо майна Компанії будь-які дії тільки з дозволу Компанії. Майно, що набуте Підприємством в результаті власної господарської діяльності належить Компанії на праві власності. Підприємство володіє, користується і розпоряджається майном, вчиняючи до нього будь-які дії, що не суперечать законодавству і цьому Статуту (п. 4.3.).

Для забезпечення діяльності Підприємства може створюватися Статутний фонд за рахунок внесків Компанії. Внеском до Статутного фонду Підприємства можуть бути, зокрема, будинки. споруди, обладнання та інші матеріальні цінності (п. 4.5., п. 4.6.).

Управління підприємством здійснюють:

- Компанія;

- Обласне дочірнє підприємство (в межах повноважень, наданих Компанією);

- директор підприємства ( п. 5.1.)

Компанія:

- приймає рішення про створення Підприємства, затверджує його Статут;

- приймає рішення щодо розміру Статутного фонду, встановлює розмір, форми та приймає рішення про реорганізацію, припинення діяльності Підприємства, призначає ліквідаційну комісію, затверджує ліквідаційний баланс ( п. 5.2.).

Підприємство може бути ліквідовано: за рішенням Компанії; на підставі рішення суду або арбітражного суду у випадках та порядку, передбачених чинним законодавством (п. 8.3.).

Майно передане Компанією підприємству в користування, повертається Компанії в натуральній формі (п. 8.6.).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 року № 764 "Про заходи з утворення державного підприємства "Державна продовольчо-зернова компанія України" ( із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 85 від 09.02.2011, № 626 від 24.07.2013) Кабінет Міністрів України постановив: установити, що повноваження з управління корпоративними правами держави щодо ДАК "Хліб України" здійснює Міністерство аграрної політики та продовольства; ліквідувати дочірні підприємства державної акціонерної Компанії "Хліб України" (далі - Компанія) згідно з додатком. Компанії до 31 грудня 2013 року утворити комісію з ліквідації дочірніх підприємств Компанії та затвердити її склад; здійснити заходи з ліквідації зазначених підприємств та подати на затвердження Міністерству аграрної політики та продовольства їх ліквідаційний баланс та акти приймання-передачі цілісних майнових комплексів відповідних підприємств. Утворити державне підприємство "Державна продовольчо-зернова корпорація України", установити, що статутний капітал даного підприємства формується шляхом передачі до нього цілісних майнових комплексів дочірніх підприємств компанії, що ліквідуються, з подальшим утворенням на їх базі відокремлених підрозділів підприємства, Міністерству аграрної політики та продовольства здійснити в установленому порядку заходи, пов'язані з утворенням підприємства, його державною реєстрацією та включенням до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. Згідно Додатку до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України "Перелік підприємств державної акціонерної компанії "Хліб України", які припиняються шляхом ліквідації, внесено боржника - Тальнівський комбінат хлібопродуктів (згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.07.2013 № 626, якою внесені зміни до постанови Кабінету міністрів України від 11.08.2010 № 764).

16.09.2013 ДАК "Хліб України" виданий наказ № 67, відповідно до якого утворена комісія з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів". Згідно з цим наказом комісія з ліквідації здійснює керівництво дочірнім підприємством на період до завершення ліквідації дочірнього підприємства.

Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 15 "Про судову практику в справах про банкрутство" :

- провадження у справах про банкрутство регулюються Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами;

- Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" містить спеціальні норми, які мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

Згідно з ч. 11 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 04.11.2012 після призначення розпорядника майна і до припинення процедури розпорядження майном органи правління боржника не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) та ліквідацію боржника.

Таким чином, ліквідація боржника можлива тільки після припинення провадження у справі.

Відповідно до протоколу засідання комітету кредиторів боржника від 01 жовтня 2013 року вирішено: голові комітету кредиторів звернутися до господарського суду Черкаської області з клопотанням про визнання ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, ліквідатором призначити розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Бакуменка В.І.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 15.09.2010: тип об'єкта: комплекс; адреса об'єкта: Черкаська область, Тальнівський р., м. Тальне, вулиця Вокзальна, будинок 93; власник: дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" Тальнівський комбінат хлібопродуктів; форма власності - приватна; частка: 1/1; підстава: рішення виконкому Тальнівської міської ради, дата: 19.02.2010, номер: 36. Та ж сама інформація у витязі про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.09.2010 № 27324864.

Як вказала голова комітету кредиторів боржника - представник ТОВ "КХП Тальне" та не заперечив представник ДАК "Хліб України" : згідно Статуту ДАК "Хліб України" до прийняття рішення про приватизацію акцій компанії її єдиним акціонером є держава в особі Кабінету Міністрів України, який виконує функції загальних зборів акціонерів. Відповідно до пункту 31 Статуту ДАК "Хліб України" акціонери мають право на участь в управлінні компанією; обиратись та бути обраними до органів управління компанією; брати участь в розподілі прибутку компанії; отримувати інформацію про діяльність компанії; придбавати в першочерговому порядку додатково випущені в обіг акції компанії; розпоряджатись належними їм акціями; отримувати частину вартості майна компанії, пропорційну вартості належних їм акцій, у разі її ліквідації.Відповідно до пунктів 35 та 36 Статуту ДАК "Хліб України" майно, передане засновником статутного фонду компанії належить останній на праві господарського відання. Компанія володіє, користується та розпоряджається належним їй майном відповідно до законодавства, цього статуту та мети діяльності компанії.

Отже, згідно з Статутом ДАК "Хліб України" за своєю ораганізаційно-правовою формою є акціонерним товариством, всі акції якого тимчасово належать державі.

Чинне законодавство, а саме п. 1 ч. 1 ст.115. ст. 116 Цивільного кодексу України та ст. 10. ст.12 Закону України "Про господарські товариства" надають акціонерам товариства право на розпорядження належними їм акціями та на участь в управлінні товариством, але не надають їм право розпоряджатися майном товариства, яке є власністю останнього. Під час внесення майна до статутного фонду власники акціонерного товариства втрачають право власності на передане до статутного фонду майно, отримаючи замість цього право власності на певну кількість акцій товариства.

Майно ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" не є державною власністю, оскільки у момент формування статутного фонду ДАК "Хліб України" з внесенням майнового комплексу Тальнівського комбінату хлібопродуктів до статутного фонду останнього, право власності на це майно перейшло до акціонерної компанії та стало майном господарського товариства, а держава в особі Кабінету Міністрів України втратило право власності на нього, отримавши натомість корпоративні права в юридичній особі.

В статті 3 Закону "Про управління об'єктами державної власності" від 21.09. 2006 N 185-V визначений перелік майна, яке складає об'єкти управління державної власності, і на які розповсюджується дія цього Закону. В даному переліку не значиться майно акціонерних чи інших господарських товариств, в яких держава має свою частку. Серед суб'єктів управління об'єктами державної власності, що встановлені статтею 4 вказаного Закону, також немає господарських товариств.

Оскільки відповідно до п. 3 Розпорядження Кабінету міністрів України від 25.10.2002 р. №604-р Кабінет Міністрів України передав повноваження з управління ДАК "Хліб України" Міністерству аграрної політики, правонаступником якого на даний момент є Міністерство аграрної політики та продовольства України, то Кабінет міністрів України здійснює управління компанією виключно у межах повноважень, наданих акціонеру компанії та виконує функції загальних зборів, а управління майном компанії здійснює відповідно до вищезазначеного розпорядження Міністерство аграрної політики та продовольства України.

Таким чином майно боржника не відноситься до державної власності.

Оскільки майно дочірніх підприємств ДАК "Хліб України" не є державною власністю, то відсутні правові підстави для застосування до боржника процедури банкрутства, визначеної ч. 4 ст. 96 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Дана позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 06.09.2011 у справі № 160.

Відповідно до Витягу з ЄДР на боржника засновник (учасник) юридичної особи - ДАК "Хліб України", розмір статутного капіталу - 0,00 грн.

У листі від 11.11.2013 №18-11-5202 на лист арбітражного керуючого Бакуменка В.І. (розпорядника майна боржника) РВ Фонду державного майна України по Черкаській області повідомило, що відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1218 від 05.11.1997 державне майно Тальнівського комбінату хлібопродуктів було передано до статутного капіталу ДАК "Хліб України", з перетворенням у дочірнє підприємство. Регіональне відділення наділене повноваженнями щодо управління державним майном, яке в процесі приватизації не увійшло до статутних капіталів господарських товариств та підприємств, що знаходяться у процесі приватизації, а також веде реєстр зазначених об'єктів. за обліковими документами регіонального відділення у зазначеному реєстрі об'єкти за вказаною адресою не обліковуються; відомості щодо майна інших форм власності та державного майна, яке знаходиться в управлінні інших органів, уповноважених управляти державним майном, у регіональному відділенні відсутні.

Факт наявності заборгованості боржника перед кредиторами підтверджено поданими суду доказами. Боржник неспроможний задовольнити вимоги кредиторів за рахунок свого майна та коштів, інакше, як із застосуванням процедури ліквідації. Можливих санаторів боржника не виявлено.

За тривалий час розгляду справи мирова угода між сторонами не була укладена, однак тривалий строк процедури розпорядження майном боржника, на що посилається ДАК "Хліб України", не є підставою для припинення провадження у справі. Необхідність прийняття рішення по суті справи обумовлена тривалими строками її розгляду.

Розглянувши матеріали справи, встановивши на підставі поданих суду доказів обставини справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає клопотання голови комітету кредиторів - ТОВ "КХП "Тальне" (представника за довіреністю) про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бакуменка В.І. обгрунтованим та підлягаючим задоволенню, не підлягаючим задоволенню клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі про банкрутство боржника, зняття обтяжень на майно, накладених в межах провадження у справі, направлення копії ухвали у відповідні органи державної реєстрації обтяжень майна.

Суд вважає за необхідне на підставі ст. 37 Закону визнати боржника банкрутом, відкрити ліквідаційну процедуру та призначити ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бакуменка В.І.

Відповідно до п. 1-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 19.01.2013 (далі - Закон) положення цього закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справи, провадження у яких порушено до набрання чинності цим законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Згідно зі ст. 1 Закону суб'єкт господарської діяльності може бути визнаний банкрутом тільки в разі встановлення господарським судом його неспроможності відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч. ч. 8, 9 ст.26 Закону до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у випадках, передбачених цим Законом; звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора), припинення повноважень арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення іншого арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора), інші питання, передбачені цим Законом.

Рішення зборів (комітету) кредиторів вважається прийнятим більшістю голосів кредиторів, якщо за нього проголосували присутні на зборах (комітеті) кредитори, кількість голосів яких визначається відповідно до частини четвертої цієї статті.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 114 Закону кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень керуючого санацією або ліквідатора визначається судом за клопотанням комітету кредиторів, а у разі відсутності такого клопотання - за ініціативою суду, крім випадків, передбачених цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зазначити, що введення процедури ліквідації та кандидатура ліквідатора були запропоновані суду комітетом кредиторів.

24.12.2013 до суду надійшла заява від арбітражного керуючого Бакуменка В.І. про згоду стати ліквідатором боржника.

Наслідки визнання боржника банкрутом визначені ст. 38 Закону, повноваження ліквідатора ст.41 Закону.

Щодо іншої частини клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі, а саме: зняти обтяження на майно, накладене в межах провадження у справі та копію ухвали направити у відповідні органи державної реєстрації обтяжень майна, то суд відмовляє і в цій частині клопотання, оскільки ухвалою суду від 07.08.2013 у даній справі було визнано обґрунтованим та задоволено клопотання голови комітету кредиторів боржника та накладено арешт на рухоме та нерухоме майно, дана ухвала залишена без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.11.2013. Головою комітету кредиторів, боржником чи розпорядником майна боржника не було надано інформацію суду про те, що усунуті обставини, які стали причиною для накладення арешту на майно боржника.

Керуючись ст.ст. 26, 37, 38, 40, 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 19.01.2013, ст. 86 ГПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю у задоволенні клопотання ДАК "Хліб України" про припинення провадження у справі про банкрутство боржника, зняття обтяжень на майно, накладених в межах провадження у справі, направлення копії ухвали у відповідні органи державної реєстрації обтяжень майна у справі.

Задовольнити клопотання голови комітету кредиторів - ТОВ "КХП "Тальне" (представника за довіреністю) про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бакуменка В.І.

Визнати дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів" банкрутом та відкрити ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців.

Призначити ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Бакуменка Володимира Івановича (АДРЕСА_1; свідоцтво НОМЕР_1 дата видачі 19.06.2013).

Ліквідатору банкрута:

опублікувати відомості про визнання боржника банкрутом у офіційних друкованих органах та направити суду друковане видання з таким оголошенням;

вжити заходів до виявлення і витребування документації і майна банкрута;

кожні два місяці надавати суду інформацію про хід ліквідаційної процедури з наданням відповідних доказів, що підтверджують цю інформацію;

не пізніше 12 місяців з дня винесення цієї постанови подати суду повний звіт про проведення ліквідаційної процедури (із зазначенням дій, фактів, доказів), а також у разі її завершення - ліквідаційний баланс.

Копію постанови направити: боржнику, ліквідатору банкрута, кредиторам, Головному управлінню юстиції в Черкаській області, державному реєстратору, ДАК "Хліб України", Черкаське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України", голові комісії з ліквідації ДП ДАК "Хліб України" "Тальнівський комбінат хлібопродуктів".

Суддя І.І. Гура