Ухвала суду № 36342218, 17.12.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

"17" грудня 2013 р. Справа № 806/6026/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" жовтня 2013 р. у справі за позовом Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 05.08.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем протиправно винесено спірну постанову про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн., оскільки відділом освіти Народицької РДА на вимогу державного виконавця повідомлено про не можливість виконання рішення суду з підстав відсутності механізму здійснення таких дій позивачем.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2013 року в задоволенні позовних вимог Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити.

Сторони не скористалися своїм правом на участь в судовому засіданні: повноважних представників в засідання суду не направили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

За таких підстав, з врахуванням приписів ч.4 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією за відсутності позивача та представників сторін, в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції покликався на безпідставність вимог позивача про скасування постанови Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 05.08.2013 року.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Встановлено, що до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області надійшов виконавчий лист №2756/12 виданий 17.07.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом щодо зобов'язання позивача виконати ч. 2 п. 3 вимоги Міжрайонного контрольно - ревізійного відділу в Овруцькому та Народицькому районах від 15.02.2011 року №12-17/179.

На підставі вказаного виконавчого листа, державним виконавцем Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №33872457 від 20.08.2012 року, яку направлено позивачу 20.08.2013 року, про що свідчить супровідний лист.

Крім того, відповідачем направлено до Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації вимогу державного виконавця від 09.01.2013 року за вих. №3.4/1063 щодо термінового повідомлення про виконання зазначеного рішення суду, з наданням підтверджуючих документів.

Положеннями ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Встановлено, що у зв'язку з ненаданням Відділом освіти Народицької районної державної адміністрації, будь якої інформації стосовно виконання зазначеного судового рішення відповідачем повторно направлено позивачу вимогу державного виконавця від 07.02.2013 року за вих. 3.4./9648

Листом Відділу освіти Народицької районної державної адміністрації від 15.02.2013 року за вих. №193, надано відповідь на зазначену вимогу, згідно якої повідомлено про відсутність можливості виконати ч. 2 п. 3 вимоги Міжрайонного контрольно - ревізійного відділу в Овруцькому та Народицькому районах від 15.02.2011 року №12-17/179.

Державним виконавцем втретє винесено вимогу від 03.07.2013 року за вих. №3.4/34247, яку направлено позивачу.

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання

Державним виконавцем Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області 12.07.2013 року винесено постанову про накладення штрафу на позивача у розмірі 680,00 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин.

Згідно ч. 2 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі.

Встановлено, що відповідачем у відповідності до зазначеної вище норми права 05.08.2013 року винесено постанову про накладення штрафу на позивача у розмірі 1360,00 грн., за невиконання рішення суду, станом на момент винесення даної постанови.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що спірна постанова винесено у порядку та у спосіб передбачений законодавством.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду без змін.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "07" жовтня 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис) Б.С. Моніч

(підпис) І.Г. Охрімчук

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Відділ освіти Народицької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Свердлова, 188,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11400

3- відповідачу/відповідачам: Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014