Ухвала суду № 36341250, 11.12.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/13748/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В. Суддя-доповідач: Міщук М.С.

У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом ОСОБА_5 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

2 липня 2013 року ОСОБА_5 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Фонд або відповідач), у якому просила суд:

- визнати неправомірними дії Фонду щодо відмови виплатити позивачу збільшений розмір гарантованої суми відшкодування за вкладом розміщеним в АБ «Банк регіонального розвитку» з підстав, викладених в листі відповідача № 02-036-2525/13 від 05.04.2013 року.

- поновити строк на звернення до Фонду із заявою про виплату збільшеного розміру відшкодування за вкладом, розміщеним в АБ «Банк регіонального розвитку».

- зобов'язати Фонд виплатити позивачу збільшений розмір гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним в АБ «Банк регіонального розвитку», у розмірі 50 000 гривень.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2013 року справу передано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва у зв'язку із територіальною підсудністю.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 18 вересня 2013 року позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Фонду щодо відмови виплатити позивачу збільшеного розміру гарантованої суми відшкодування за вкладом розміщеним в АБ «Банк регіонального розвитку» з підстав, викладених в листі відповідача № 02-036-2525/13 від 05.04.2013 року.

Зобов'язав Фонд виплатити позивачу збільшений розмір гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним в АБ «Банк регіонального розвитку», у розмірі 50 000 грн.

В апеляційній скарзі про скасування постанови Фонд посилається на те, що до компетенції суддів не належить прийняття рішення про виплату відповідачем на користь позивача 50 000 грн.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, які з`явились у судове засідання та перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та АБ «Банк регіонального розвитку» Львівська філія (далі Банк) укладено депозитні договори:

- від 11.09.2008 №732-Т-ПЄ2 на суму 22 018 євро;

- від 15.09.2008 №741-Т-ПЄ2 на суму 4 160 євро.

Постановою Правління Національного банку України №713 від 02.12.2009 року відкликано банківську ліцензію та ініційовано процедуру ліквідації АБ «Банк регіонального розвитку» з 07.12.2009 року.

Позивач зазначає, що станом на 07.12.2009 року заборгованість Банку за депозитним договором №732-Т-ПЄ2 становила 23 278,46 євро, а за депозитним договором №741-Т-ПЄ2 - 4 661,54 євро, що разом становить 27 940,00 євро.

21.01.2010 року відповідачем відшкодовано позивачу 150 000 грн.

21.08.2012 року адміністративною радою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №27, яким збільшено розмір відшкодування коштів за вкладами, включаючи відсотки, за рахунок коштів Фонду до 200 000 грн.

Дія зазначеного рішення поширюється на банки, що перебувають в стадії ліквідації на день його прийняття, згідно з додатком (у т.ч. АТ «Банк регіонального розвитку»). Також передбачено, що вкладники банків мають право звертатися за отриманням відшкодування коштів до 31.12.2012 року.

Позивач у листі від 10.10.2012 року просила ліквідатора Банку включити її до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Листом від 02.11.2012 року ліквідатор АБ «БРР» повідомив позивача про те, що Банк не має правових підстав для включення її до списку вкладників фізичних осіб, які мають право на отримання відшкодування коштів за вкладами.

Листом від 27.11.2012 року Фонд повідомив позивача про те, що відповідно до рішення адміністративної ради №27 від 21.08.2012 року ліквідатор банку надав до Фонду список вкладників, які мають право на отримання збільшеного розміру гарантованої суми позивачу в цьому списку не зазначено.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.01.2013 року у справі № 1915/19212/2012 зобов'язано ліквідатора АБ «Банк регіонального розвитку» включити позивача до переліку вкладників АБ «Банк регіонального розвитку», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фону гарантування вкладів фізичних осіб та зобов'язано ліквідатора направити такий перелік до Фонду.

Листом від 28.02.2013 року ліквідатор Банку повідомив позивача про те, що відповідно до рішення суду від 31.01.2013 року по справі № 1915/19212/2012 листом від 27.02.2013 року №01/1255 до Фонду надано список по вкладнику ОСОБА_5

За наслідком розгляду заяви позивача від 05.03.2013 року щодо виплати відшкодування за вкладом в АБ «Банк регіонального розвитку» Фонд листом №02-036-2525/13 від 05.04.2013 року повідомило позивача, що Фонд виконав свої зобов'язання з виплати відшкодувань у повному обсязі. Крім того, у грудні 2012 року закінчився 3-річний термін позовної давності за зверненнями вкладників, визначений статтею 32 Закону України «Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» (який був чинним на дату прийняття рішення про ліквідацію АБ «Банк регіонального розвитку»).

Задовольняючи частково позов суд першої інстанції виходив з наступних підстав.

Частиною 6 статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (№ 4452-VI від 23.02.2012 року, який набрав чинності з 22.09.2012 року, далі Закон № 4452-VI,) передбачено, що Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи (ч.6).

Відповідно до статті 27 Закону № 4452-VI, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про Фонд гарантування вкладів фізичних осіб» №2740-ІІІ від 20.09.2001 року (далі Закон №2740-ІІІ), строк позовної давності по зверненнях вкладників становить три роки.

Згідно частини 8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4452-VI законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, Закон №2740-ІІІ станом на день надання позивачу відповіді №02-036-2525/13 від 05.04.2013 року на звернення щодо виплати відшкодування за вкладом втратив чинність, натомість чинним на той момент Законом № 4452-VI передбачено, що Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

При цьому, судом першої інстанції встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію АБ «Банк регіонального розвитку» не внесено.

Враховуючи, що позивач про відшкодування коштів за вкладом звернулася у встановлений рішенням адміністративної ради Фонду №27 від 21.08.2012 строк - 10.10.2012 року, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Щодо відсутності підстав для задоволення решти позовних вимог, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

Повний текст судового рішення складено 16.12.2013 року

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.