Ухвала суду № 36338689, 19.12.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Франовська К.С.

УХВАЛА

іменем України

"19" грудня 2013 р. Справа № 817/3412/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Бучик А.Ю.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного вищого навчального закладу " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "31" жовтня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області до Приватного вищого навчального закладу " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" про стягнення витрат ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне звернулось в суд з позовом до Приватного вищого навчального закладу "Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем"янчука" про стягнення заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 18071,43 грн. за період з червня по вересень 2013 року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2013 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивачем на адресу відповідача направлялись повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з червня по вересень 2013 року, які були отримані університетом, що останнім не заперечується. Всього сума невідшкодованої пенсії складає 18071,43 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується наявність за відповідачем заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період за червень-вересень 2013 року становить 18071,43 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, входячи з наступного.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.91р. № 1977-XII (надалі - Закон №1977) різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації -за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 року № 1977-ХІІ, різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ № 372 від 24.03.2004 року (далі - Порядок № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 Порядку № 372, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих закладах ІІІ-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 (надалі Порядок № 372) встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 8 Порядку №372, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про стягнення боргу, належним чином обґрунтовані, підтверджені наявними у справі матеріалами, у зв'язку із чим підлягають задоволенню.

Відповідно до розрахунку позивача сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій за період червень-вересень 2013 року становить 18071,43 грн..

Доказів сплати заборгованості у вказаному розмірі суду не надано.

Доводи апеляційної скарги про часткову сплату заборгованості відповідно до платіжних доручень №1153 від 29.07.13 р. на суму 3266,63 грн., №1280 від 16.08.13р. на суму 3216,83грн., №1430 від 18.09.13 р. на суму 3298,43 грн. (а.с.36-38) також є безпідставними, оскільки зазначені суми звернуті на погашення заборгованості перед УПФУ в м.Рівне за 2012 рік, яка становила 4682,16 грн. Крім того, як вбачається з платіжних доручень, перераховані відповідачем суми відшкодування витрат не відповідають сумам, що виставлені до оплати згідно повідомлень.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що відповідачем зазначені повідомлення про розрахунок сум не оскаржені ні в судовому, ні в адміністративному порядку. За таких підстав вказані розрахунки вважаються узгодженими відповідачем. У добровільному порядку відповідачем названу заборгованість сплачено не було.

Доводи апеляційної скарги про безпідставне включення пенсійним органом до стажу, що дає право на пенсію за Законом "Про науково-технічну діяльність" періодів роботи на певних посадах, а відтак- безпідставне призначення пенсії ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, перевірені судами у справах за відповідними позовами з постановленням рішень про відмову у позові. Рішення набрали чинності у встановленому законом порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2013 року касаційна скарга Приватного вищого навчального закладу «Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка С. Дем"янчука» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 06.07.2010 року у справі № 2а-774/10/1770 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду залишена без задоволення, а прийняті у справі судові рішення- без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апеляційної скарги не спростовані, доказів сплати вказаної суми не подано, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного вищого навчального закладу " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "31" жовтня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: А.Ю.Бучик

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

3- відповідачу/відповідачам: Приватний вищий навчальний заклад " Міжнародний економіко-гуманітарний університет імені академіка Степана Дем'янчука" вул. Академіка Степана Дем'янчука, 4,м.Рівне,33000