Рішення № 36336776, 28.11.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 12/41/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2013 Справа № 908/3437/13

Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/3437/13

за позовом: Комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до відповідача: Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра", м. Запоріжжя

про стягнення 30 086, 50 грн.

за участю представників:

від позивача - Лавринець І.П., довіреність № 55 від 04.06.13 р.

від відповідача - Панченко О.О., довіреність № 23/229-юр від 29.07.13 р.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство "Водоканал" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" про стягнення з відповідача на користь позивача додаткової плати за скид понаднормативних забруднень за договором про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 01.04.2013р. № 31/3 в розмірі 30 086,50 грн.

Позивач стверджує, що його права порушені, а тому наполягає на заявлених позовних вимогах.

Відповідач надав суду письмові пояснення, в яких проти позову заперечує, у зв'язку із наступним, зокрема:

- перевищення дозволеної концентрації за залізом у контрольній точці КК-7 відбулося внаслідок того, що контрольний відбір проб води відбувався у понеділок, 01.04.2013р., після триденної перерви у водоспоживанні підприємства, внаслідок чого каналізаційна мережа не промивалася водою;

- сума позову розрахована як додаткова сплата за скид понаднормових забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації через КК-7 за період з 01.02.2013р. по 30.04.2013р., проте обґрунтовані докази та підстави для такого розрахунку відсутні;

- Комунальним підприємством "Водоканал" підписано протокол аналізу стічних вод від 28.02.2013р., який свідчить про те, що показники загального залізу у КК-7 відповідають нормам.

З'ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, приймаючи до уваги доводи сторін, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 01.04.2013 року між Комунальним підприємством "Водоканал", надалі Водоканал, та Казенним підприємством "Науково-виробничий комплекс "Іскра", надалі Абонент, було укладено Договір № 31/3 про надання послуг з водопостачання та приймання стічних вод у систему каналізації, далі Договір, відповідно до пунктів 1.1. та 1.1.а якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, надає послуги з відпуску холодної води для потреб гарячого водопостачання, а також приймання стічних вод по майданчиках: вул. Магістральна, 84, (виробництво) Казенне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Іскра".

Згідно п. 1.2 Договору, для здійснення розрахунків між Водоканалом і Абонентом встановлені тарифи по групам споживачів у розмірі:

- водопостачання іншим споживачам - 4, 752 грн./м куб. (з ПДВ) та 3, 96 грн./м куб. (без ПДВ);

- водовідведення - 3, 24 грн./м куб. (з ПДВ) та 2, 70 грн./м куб (без ПДВ).

За умовами пункту 1.3 Договору Водоканал виконує подачу питної води та приймання стічних вод на момент укладання договору (новий абонент, переоформлення договору) в наступних об'ємах (м. куб.):

- з лімітами: вода - 7700 м куб./на добу, стічні води 7392 м куб./на добу.

Відповідно до п. 3.1.1 Договору, Водоканал зобов'язаний забезпечити Абоненту подачу питної води з напором в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу не менше 10 м в/ст. і якістю у відповідності з ДСанПіН 2.2.4-171.-10 "Гігієнічні вимоги до води питної призначеної для споживання людиною" в точці підключення вводу Абонента до мереж Водоканалу згідно розподілу зон обслуговування та балансової належності, а також приймання стоків в кількості, вказаній в цьому Договору, з забрудненнями, не перевищуючими допустимі концентрації.

Підпунктом 3.1.2 Договору визначено, що Водоканал зобов'язаний перевіряти правильність зняття Абонентом показів засобів обліку води, та надання ним відомостей про об'єми і показники якості скинутих стічних вод.

Як зазначено в пункті 3.2.9 Договору, Абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість та температура яких в контрольних точках КК-1 (верхня труба), КК-2 (верхня труба), КК-4, КК-5, КК-6, КК-7 повинна відповідати вимогам "Правил приймання...", "Правил приймання...м. Запоріжжя" і допустимим концентраціям, далі ДК. Допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються, щодо температурного показника - не перевищувати 40 C (згідно з п. 4.3.7 "Правил приймання…м. Запоріжжя"). У випадку зміни ДК Водоканал повідомляє Абонента письмово. Одночасно вказаним пунктом договору передбачено, що відбір проб стічних вод Водоканалом здійснюється у будь-який час доби без попередження Абонента. При перевищенні складу забруднюючих речовин та температурного показника в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК, Абонент вносить плату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, у відповідності з "Правилами приймання...", "Правилами приймання... м. Запоріжжя", "Інструкцією...".

Додатком № 1 до Договору сторонами визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами у міську систему каналізування. Так, показники якості стічних вод щодо заліза загального складають:

- для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-1 - 0, 65 мг/дм куб.;

- для підприємств, стічні води яких надходять до ЦОС-2 - 0, 68 мг/дм куб.

Підпунктом 5.2.2 Договору визначено порядок розрахунків за порушення умов цього Договору по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з "Правилами приймання...", "Правилами приймання... м. Запоріжжя", "Правилами користування.." та "Інструкцією...". Період за який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяці (поточний місяць та два попередніх). Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понаднормативних забруднень та стічних вод з температурою вище 40 C (в контрольних точках): акт відбору проб, протокол якості скиду стічних вод, розрахунок додаткової плати, рахунок за понаднормативний скид забруднень, претензія.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.04.2013 року представниками лабораторії Комунального підприємства "Водоканал", в присутності представника Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" - інженера бюро ОНС Пуршел О.С., здійснено відбір проб для проведення основного та арбітражного аналізів Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра"», за результатами якого складений акт відбору проб стічних вод від 01.04.2013р.

Так, відповідно до проведеного аналізу виявлено перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, а саме 1, 90 мг/дм3 при допустимій концентрації 0, 65 мг/дм3 що знайшло своє відображення в протоколу аналізу стічних вод від 08.04.2013 року. Тому позивачем розраховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації м. Запоріжжя, яка становить 30 086, 50 грн. за період лютий 2013р., березень 2013р., квітень 2013р., яку він намагається стягнути.

Надавши правову кваліфікацію правовідносинам сторін, з'ясувавши правову норму, яка підлягає застосуванню у спірних відносинах, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

Сторони досягли всіх суттєвих умов договору, встановили його предмет, ціну, строк дії, а тому в розумінні вимог ст. ст. 638, 639 ЦК України договір вважається укладеним. Укладений договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов'язань, а саме майново-господарських зобов'язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до ст. 629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

Матеріали справи свідчать, що за наслідками контрольного відбору Комунальним підприємством «Водоканал» проб стічних вод відповідача, який здійснено у присутності представника відповідача, було виявлено наявність Заліза загального в об'ємі - 1, 90 мг/дм3 при допустимій концентрації 0, 65 мг/дм3, тобто встановлено перевищення допустимої концентрації забруднення по цьому показнику.

Відповідно до п.2.1 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України 19.02.2002р. №37, далі Правила, Водоканали мають право, зокрема пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання та пред'являти Підприємствам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам комунальної каналізації, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень.

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 106 від 29.05.2003 року затверджені «Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Запоріжжя» (із змінами та доповненнями), далі - Правила 2.

За умовами п. 7.7. Правил-2 при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, водоканал після завершення аналізу надсилаю Підприємству повідомлення виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) в продовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

Так, про встановлені порушення відповідач був повідомлений телефонограмою. Також відповідачу нараховано додаткову плату за скид понаднормативних забруднень у сумі 30086, 56 грн. та складено рахунок № 31/3 від 16.05.2013 року, який разом із претензією направлено на адресу відповідача. Згідно листа № 582/23/149-юр від 10.06.2013 року, відповідач не погодився із наданим розрахунком додаткової плати за скид понаднормових забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період з 01.02.2013 року по 30.04.2013 року. Одночасно, проти наявності перевищення дозволеної концентрації заліза не заперечував.

Пунктом 9.3 зазначених правил визначено, що при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над встановленою Договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою: Кк=Сф/ДК-1. Вказані положення кореспондуються з п. 2.3. Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002 року № 37.

Відповідно до п. 9.6. Правил-2, період за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених Підприємством за цей період з даного об'єкту. Поряд з цим, умовами п. 5.22 сторони диспозитивно погодили, що за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу претензію за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень за період, що складає три календарних місяці (поточний місяць та два попередніх).

Таким чином, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод .що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період з 01.02.2013 року по 30.04.32013 року на суму 30086, 50 грн. відповідає приписам пунктів 9.3, 9.6 Правил -2 та положенням п. 5.2.2. Договору.

Підприємства зобов'язані сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушені встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил-2 в терміни, встановлені Договором (п. п.2.4.4 Правил-2).

В силу загальної норми передбаченої у статті 599 ЦК України та спеціальної нормі визначеної у частині першої ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Твердження відповідача, що контрольний відбір проб води відбувався після триденної перерви у водоспоживанні підприємства, внаслідок чого каналізаційна мережа не промивалася водою, не приймаються судом до уваги з огляду на положення пунктів 2.4.10, 3.2. Правил-2 та абз. 7 пункту 3.2.9. Договору.

Заперечення відповідача проти періоду нарахування додаткової плати та її розміру спростовується положеннями п. 9.3, 9.6 Правил-2 та п. 5.2.2. Договору, який підписано підприємством відповідача, а відтак він є обов'язковим для виконання в розумінні ст. ст. 526, 629 ЦК України. При цьому судом враховано положення ст. ст. 627 ЦК України та ст. 42 ГК України.

Стаття 33 ГПК України зобов'язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України визначає, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Позивач довів суду факт перевищення допустимої концентрації забруднюючої речовини (заліза) у стічних водах відповідача. Відповідач доказів оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті у мережу міської каналізації з 01.04.2013 року по 30.04.2013 року суду не надав, заявлених до нього вимог не спростував.

За таких обставин, позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" про стягнення плати за скид наднормативних забруднень в сумі 30 086, 50 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору в сумі 1 720, 50 грн. покладаються на відповідача у справі - Казенне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Іскра", відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 28.11.2013 року, згідно частини 2 статті 85 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 44, 49, 82, 82-1, 84, ч. 2 ст. 85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства "Водоканал" до Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" задовольнити.

2. Стягнути з Казенного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра", 69071, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, буд. 84, код ЄДРПОУ 14313866, на користь:

- Комунального підприємства "Водоканал", 69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, буд. 61, код ЄДРПОУ 03327121, додаткову плату за скид понаднормативних забруднень в сумі 30 086 (тридцять тисяч вісімдесят шість) грн. 50 коп. та судовий збір в сумі 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено - 03.12.2013 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.