Постанова № 36335758, 10.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 р. Справа № 821/4434/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Чаплинської районної лікарні про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до Чаплинської районної лікарні (далі - відповідач, лікарня) про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року в розмірі 24505 грн. 84 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у Чаплинській районній лікарні працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та із шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Списки №1,2). Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25- го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому заборгованість по даних витратах підлягає стягненню.

10 грудня 2013 року від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, згідно з якою УПФУ просить суд, у зв'язку зі зростанням на поточну дату заборгованості та з урахуванням часткового внесення відповідачем платежів, стягнути з Чаплинської районної лікарні фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій з 01 листопада 2013 року по 01 грудня 2013 року в розмірі 7849 грн. 66 коп. та розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Представником відповідача надано до суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні та заперечення проти позову, в якому вказано, що на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року лікарнею перераховано кошти на загальну суму 22276 грн. 64 коп. Крім того, зауважено, що Чаплинська районна лікарня фінансується з місцевого бюджету і є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Здійснює всі платежі за фінансовими зобов'язаннями через УДКСУ в Чаплинському районі , що робить неможливим своєчасне перерахування коштів по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій на користь УПФУ.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Чаплинська районна лікарня зареєстрована як юридична особа 28 січня 1998 року та з дати реєстрації перебуває на обліку в УПФУ за № 21-22-0075. Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України. У своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівників - ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 ,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Списки № 1,2). Копії вищевказаних довідок містяться серед матеріалів справи.

Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Частиною 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені відповідачу.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Усупереч вимогам чинного законодавства лікарнею не здійснено погашення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 01 листопада 2013 року по 01 грудня 2013 року в розмірі 7849 грн. 66 коп., що підтверджується розрахунком суми заборгованості, складеним УПФУ.

Оскільки Чаплинська районна лікарня, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пенсію на пільгових умовах, не виконала у добровільному порядку та у визначені законом строки свого обов'язку щодо внесення плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій у встановлених законом розмірах відшкодування, а тому заборгованість за період з 01 листопада 2013 року по 01 грудня 2013 року у розмірі 7849 грн. 66 коп. належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Чаплинської районної лікарні, ідентифікаційний код 02004097, на користь управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 листопада 2013 року по 01 грудня 2013 року в розмірі 7849 (сім тисяч вісімсот сорок дев'ять) грн. 66 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2