Постанова № 36322324, 24.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 грудня 2013 року № 826/18375/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Печерського районного суду м. Києва Голови Печерського районного суду м. Києва Отрош Інни Олексіївни про визнання незаконними дії, визнання протиправною відмову у наданні доступу до інформації

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Печерського районного суду м. Києва, Голови Печерського районного суду м. Києва Отрош Інни Олексіївни про визнання незаконними дій щодо відмови надати доступ до інформації, визнання протиправною відмову надати доступ до інформації.

В обґрунтування позовних вимог позивачі вказують, що вони мають допуск до державної таємниці, проте відповідачем відмовлено позивачем у доступі до інформації, що містить державну таємницю, чим, на думку позивачів порушено вимоги ст. 27 Закону України «Про державну таємницю».

Відповідачі заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучені до матеріалів справи, з яких вбачається, що позивачам відмовлено у доступі до інформації, що містить державну таємницю відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну таємницю».

Справу вирішено в скороченому провадженні відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2010 адвоката ОСОБА_1 постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України про допуск захисника до участі у справі, допущено до участі у кримінальній справі №60-1241 в якості захисника обвинуваченого ОСОБА_2.

В подальшому наказом Генеральної прокуратури України від 24.12.2010 №134дск адвокату ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою два та надано довідку (форма 12) для підтвердження наявності допуску до державної таємниці строком дійсності до 31.12.2013.

07.11.2013 адвокат ОСОБА_1 подав до Печерського районного суду м. Києва заяву про ознайомлення з Порядком організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 №1561-12.

Листом від 08.11.2013 вих №1-368/11 вих 1007 за підписом Голови Печерського районного суду м. Києва Отрош І.О. адвокату ОСОБА_1 відмовлено в ознайомленні з вказаним Вище Порядком та повідомлено, що оскільки доступ до державної таємниці Генеральною прокуратурою України, відтак для ознайомлення з нормативно-правовими актами, які регламентують режим секретності та мають відповідний гриф секретності він має право звернутися до Генеральної прокуратури України.

Статтею 1 Закону України "Про інформацію" визначено, інформація це - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про інформацію" кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Статтею 21 Закону України «Про інформацію» встановлено, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Суспільні відносини, пов'язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України врегульовано Законом України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 № 3855-XII.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам України, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-дослідної діяльності або навчання.

Рішення про надання доступу до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв приймають керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, у яких виконуються роботи, пов'язані з державною таємницею, або зберігаються матеріальні носії секретної інформації.

Керівники державних органів, за винятком осіб, передбачених частиною шостою цієї статті, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій доступ до державної таємниці у сфері, що стосується діяльності державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, отримують за посадою після надання їм допуску до державної таємниці за відповідною формою.

Відмова надати громадянинові України доступ до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв можлива лише у разі відсутності підстав, передбачених частиною першою цієї статті, та може бути оскаржена в порядку, встановленому частиною другою статті 25 цього Закону.

У зв'язку з допуском адвоката ОСОБА_1 як захисника обвинуваченого ОСОБА_2 у кримінальній справі №60-1241 по обвинуваченню ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у вчиненні злочинів, передбачених ч.З ст.166, п. «і», «и» ст.93 КК України в редакції 1960 року та ч.З ст.364 КК України, яка має гриф обмеженого доступу «таємно» та «цілком таємно» Генеральною прокуратурою України було надано допуск та доступ адвокату ОСОБА_1 до державної таємниці.

Відтак, Печерським районним судом м. Києва було забезпечено ознайомлення адвоката ОСОБА_1 та його підзахисного ОСОБА_2 з матеріалами кримінальної справи по обвинуваченню останнього, доступ до якої адвокату було надано Генеральною прокуратурою України.

Враховуючи викладене, оскільки адвокату ОСОБА_1 допуск було надано Генеральною прокуратурою України, отже і доступ до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв має надаватись Генеральною прокуратурою України, а відтак відповідачем на підставі положень Закону України «Про державну таємницю» відмовлено позивачу у доступі до з Порядком організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 №1561-12, а відтак позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя В.І. Келеберда