Ухвала суду № 36312363, 23.12.2013, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 336/10650/13-а

Пров. 2-а/336/344/2013

23 грудня 2013 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя, діючий як адміністративний суд, в особі судді Іжевської Н.Г., при секретарі Падалка А.Р., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Запорізькій області, Запорізького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням додаткової грошової винагороди, мотивуючи тим, що він проходив військову службу на різних офіцерських засадах та був звільнений в запас, і на даний час одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-1У. Пенсія призначена з 26.10.1985 року.

У звязку з тим, що з 01.10.2010р. введена щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовцям в розмірі місячного грошового забезпечення, його грошове забезпечення підвищено, на його думку, на 100% місячного грошового забезпечення.

Оскільки в перерахунку пенсії йому відмовлено, позивач просить: визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протиправними; зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії та виплатити заборгованість по пенсії з 02.022.2013р. з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі місячного грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ № 889 від 22.09.2010р.

Представник Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області проти позову заперечує, мотивуючи тим, що перерахунок пенсії проводиться у разі прийняття КМУ рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Але щомісячна додаткова грошова винагорода не врахована в щомісячних додаткових видах грошового забезпечення, у звязку з чим рішення про перерахунок пенсій військо службовцям до теперішнього час КМУ не приймалося, і розпорядження Пенсійного Фонду України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, не надходили до Головного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до даного закону і вважає, що відмовляючи в здійсненні перерахунку пенсії, відповідач порушує ст. 63 ч. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992р.. № 2262-ХП.

Відповідно до даного Закону усі призначені за вказаним законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з даним Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 вказаного Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого даною статтею, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до Постанови КМУ від 7.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійних характер, премії), та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди визначаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Винагорода виплачується на підставі наказу командира (начальника) військової частини, а командирам (начальникам) військових частин на підставі наказів вищих кома нидів (начальників).

Як зазначив Верховний Суд України в Постанові від 15.10.2013р. по конкретній справі, підставою для видання наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) про виплату винагороди військовослужбовцям, які проходять військову службу на посадах льотного складу в установах, військових навчальних закладах, на підприємствах і в організаціях, а також у штабах і управліннях зєднань і вище, є витяги з журналів хронометражу польотів або копії польотних листів про здійснення польотів за планами бойової підготовки, а також витяги з льотної книжки військовослужбовця.

Щомісячна додаткова грошова винагорода, має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин (здійснення польотів у конкретному місці), її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не може бути підставою для перерахунку пенсії військовослужбовцям.

Таким чином, з боку відповідачів немає порушень будь-яких законів та ущемлення прав позивача.

Керуючись ст. ст. 17,18, 158,159,161,162,163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Запорізькій області, Запорізького обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії .

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, з дня отримання копії постанови.

Суддя