Рішення № 36305126, 23.12.2013, Люботинський міський суд Харківської області

Справа № 630/1087/13-ц

Провадження № 2/630/506/2013

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2013 рокум Люботин

Люботинський міський суд Харківської області у складі:

головуючогосудді Малихіна О.О.

за участю секретаря Косенко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить зобовязати ОСОБА_2 міську раду Харківської області прийняти у комунальну власність такі інженерні мережі: мережі 6кВ (вартість 60 тис. грн.), трансформаторну підстанцію та збудовану повітряну лінію 0,4кВ довжиною 600 метрів (вартість 200 тис. грн.), газопровод середнього тиску довжиною 1000 метрів (вартість 150 тис. грн.), ГРП низького тиску, водопровід довжиною 1000 метрів (вартість робіт 70 тис. грн.), мережі напорної та самоточної каналізації (вартість робіт 130 тис. грн.), телефонну мережу від «Укртелекому» (вартість 40 тис. грн.).

В обґрунтування позову позивач вказував, що він є власником житлового будинку за адресою: м. Люботин, вул. Живописна, 7, на підставі свідоцтва про право власності від 10 січня 2012 року. У лютому 2013 року він отримав від виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Харківської області листа щодо необхідності сплати ним грошових коштів у розмірі 4% від вартості будівництва в якості внеску у розвиток інфраструктури міста. 26 лютого 2013 року ним було подано заяву про звільнення його від сплати такого внеску, оскільки вартість збудованих ним інженерних мереж перевищує розмір такого внеску. Але відповідачем було прийнято рішення про відмову у зменшенні розміру пайової участі, з чим він, позивач, не згоден та звернувся з даним позовом до суду.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, але у позові заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності та задовольнити позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради Харківської області ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, подала письмові заперечення, в який вказувала, що правові та організаційні основи містобудівної діяльності, розмір пайової участі забудовників у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури визначаються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». На підставі ст. 40 цього Закону рішенням ОСОБА_2 міської ради Харківської області № 493 від 22 вересня 2011 року було затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Люботин, в якому передбачено для міської ради право звільнення від сплати пайової участі. Для вирішення питання про прийняття у комунальну власність збудованих позивачем інженерних обєктів, ОСОБА_1 мав подати до ОСОБА_2 міської ради відповідну технічну документацію, таку як технічні умови на підтвердження необхідності будівництва обєктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію про вартість збудованих позивачем інженерних споруд.

В судовому засіданні, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи та подані відповідачем докази, судом встановлене наступне.

ОСОБА_1, є власником житлового будинку, що розташований за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Живописна 7, на підставі свідоцтва про право власності серії САС № 042137 від 16 січня 2012 року, зареєстрованого в державному реєстрі прав власності на нерухоме майно «19» січня 2012р.

Зазначений житловий будинок, який було збудовано протягом 2007-2008 років, прийнятий в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта, зареєстрованої 21 грудня 2011 року за № ХК18011110341

Згідно ст. 27-1 Закону України «Про планування і забудову територій, який діяв на час будівництва, замовник, який мав намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у населеному пункті, зобов'язаний був взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Проте,Закон України «Про планування і забудову територій» втратив чинність 12 березня 2011 року у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

На підставі вказаного Закону ОСОБА_2 міською радою Харківської області було затверджено рішенням № 493 від 22 вересня 2011 року «Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Люботин». Дія цього Порядку, як про це вказано у п. 2.3., поширюється на замовників, які мають намір щодо забудови земельної ділянки у місті та на території міської ради, та які зобовязані взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набув чинності 12 березня 2011 року, замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

У затвердженому Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Люботин передбачено право ОСОБА_2 міської ради Харківської області в окремих випадках звільняти замовників від сплати коштів пайової участі або зменшувати їх розмір. Так, у п. 3.4. Порядку визначено, що у разі будівництва замовником інженерних мереж або обєктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, якщо це передбачено технічними умовами, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури міста зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або обєкти передаються у комунальну власність. В іншому випадку, у разі якщо кошторисна вартість будівництва інженерних мереж та/або обєктів інженерної інфраструктури перевищує розмір пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста, міська рада приймає рішення про відшкодування замовнику різниці між здійсненими витратами та розміром пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста.

Частиною 3 ст. 40 вказаного Закону передбачено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Вказана норма Закону щодо способу пайової участі у розвитку інфраструктури набрала чинності лише 1 січня 2013 року.

Проте, на момент прийняття в експлуатацію житлового будинку, що розташований за адресою: Харківська область, м. Люботин, вул. Живописна, 7, збудованого позивачем, зазначені вимоги Закону не набули чинності, отже ОСОБА_1 не зобов'язаний укладати договір на умовах, визначених у Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Люботин, затвердженої рішенням від 22 вересня 2011 року, та не зобовязаний сплачувати грошові кошти у розмірі пайової участі.

Отже вирішення питання про прийняття інженерних мереж у комунальну власність залежить від наявності у забудовника технічної документації на такі обєкти та обовязку у нього сплатити пайову участь. Але у позивача немає обовязку сплати пайової участі, та на час розгляду справи позивачем не надані суду відповідні документи про будівництво інженерних мереж, які має прийняти у комунальну власність відповідач, та того, що він звертався до відповідача з такою заявою, яку не було розглянуто по суті або розглянуто з порушеннями.

На підставі викладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 20 ЦК України, ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.ст. 10, 11, 60, 61, 213, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Люботинського міського суду Харківської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. О. Малихін