Постанова № 36303358, 17.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року (11 год. 15 хв.) Справа № 808/8752/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат», м Запоріжжя

про: стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» (далі - відповідач або ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за грудень 2010 року у розмірі 7 623,61 грн.

В обгрунтування заявлених позовних вимог УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя зазначає, що відповідачем порушуються вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон України № 1788-ХІІ), Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400-97-ВР (далі - Закон України № 400-97-ВР), Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі - Закон України № 1058-ІV) та п. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV, згідно з якими усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», внаслідок чого у відповідача утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України. Так, відповідно до розрахунку боргу від 12.11.2013 № 18664/02 станом на 01.11.2013 загальна сума фактичних витрат відповідача на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за грудень 2010 року становить 7 623,61 грн. Також, в адміністративному позові вказано, що 16.03.2011 відносно ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» прийнято рішення № 4 про розстрочення заборгованості зі сплати пільгових пенсій за списком № 2, яка виникла станом на 01.01.2011, рівними частками на період з 16.03.2011 до 31.12.2015. У зв'язку з несплатою відповідачем частки розстроченої заборгованості за 4 квартал 2012 року було прийнято рішення від 13.05.2013 № 3, яким скасовано вищезазначене рішення та зобов'язано відповідача сплатити УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не внесені суми розстроченого боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Оскільки відповідачем заборгованість у сумі 7 623,61 грн. за грудень 2010 року залишається не сплаченою, у встановлені законом строки, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення даної заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, 13.12.2013 до суду подав клопотання за вх. № 48959, в якому просить суд розглянути справу за його відсутності, у зв'зку з тим, що всі представники УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на час розгляду справи залучені до участі у судових засідання інших судів. Разом з тим, позивач підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просить суд задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. 16.12.2013 Головою ліквідаційної комісії ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» надано до суду клопотання від 13.12.2013 № 2 (вх. № 49197) про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача за наявними у справі матеріалами. Також у клопотанні зазначено, що ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» визнає у повному обсязі суму заборгованості у розмірі 7 623,61 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка вказана позивачем в адміністративному позові.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги, такими що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. «б» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 міс. на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як встановлено з матеріалів справи, працівникам відповідача ОСОБА_1, який перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, які обліковуються в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, була призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, що підтверджується розпорядженнями та протоколами призначення пенсії вищевказаним працівникам.

Про зайнятість вказаних пенсіонерів на роботах з важкими умовами праці на підприємстві відповідача, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, свідчать надані позивачем довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які містяться у справі.

Зокрема, ОСОБА_1, на підставі протоколу від 26.09.2007 № 4229 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 23.07.2007. ОСОБА_1 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 43, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 12 р. 6.00 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 100%. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 1 199,62 грн.

ОСОБА_2, на підставі протоколу від 17.03.2006 № 258 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 04.01.2006. ОСОБА_2 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу № 98, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 4 р. 8.97 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 37,98 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 579,26 грн.

ОСОБА_3, на підставі протоколу від 27.06.2006 № 2362 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 02.05.2006. ОСОБА_3 працювала у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 10 р. 0,00 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 100 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 1 026,99 грн.

ОСОБА_4, на підставі протоколу від 04.12.2006 № 2811 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 11.11.2006. ОСОБА_4 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 02.11.2004 № 94, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 10 р. 9.27 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 86,18 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 650,12 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу від 30.01.2008 № 746 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 15.11.2007. ОСОБА_5 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 02.11.2007 № 71, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 4 р. 9.83 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 38,56 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 285,26 грн.

ОСОБА_6, на підставі протоколу від 25.05.2009 № 2234 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 24.05.2009. ОСОБА_6 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 12 р. 6.00 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 100 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 1 445,93 грн.

ОСОБА_7, на підставі протоколу від 10.09.2009 № 2351 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 29.08.2009. ОСОБА_7 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу від 29.07.2009 № 52, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 1 р. 7.57 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 13,04 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 172,24 грн.

ОСОБА_8, на підставі протоколу від 06.11.2009 № 1415 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 25.09.2009. ОСОБА_8 працювала у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу № 59, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 8 р. 0.00 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 100 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 943,17 грн.

ОСОБА_9, на підставі протоколу від 01.02.2010 № 179 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 18.12.2009. ОСОБА_9 працювала у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу № 64, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 1 р. 5.67 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 14,72 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 161,76 грн.

ОСОБА_10, на підставі протоколу від 21.09.2010 № 7402 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 2 з 01.09.2010. ОСОБА_10 працював у ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, про що свідчить довідка про підтвердження наявного трудового стажу № 29, відповідно до якої стаж роботи даного пенсінера на підприємстві відповідача становить 12 р. 6.00 міс. Відтак, частка сплати ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» складає 100 %. Таким чином сума плати даного підприємства за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 1 159,26 грн.

Отже, загальна сума заборгованості ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року до Пенсійного фонду становить 7 623,61 грн.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідками, що підтверджують пільговий стаж вищезазначених пенсіонерів, розрахунком стажу, протоколом та розпорядженням про призначення пенсії.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відповідно до норм Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягали пенсії , призначені за пунктами «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До набрання чинності Законом України № 1058-ІV, порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій регулювався Законом України № 400-97-ВР. Також застосовувалися положення Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 4-6 від 3 червня 1999 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 436/3729 від 5 липня 1999 року, та Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 16-6 від 19.10.2001 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 998/6189 від 29.11.2001, які насьогодні втратили свою чинність.

Тобто, порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій був врегульований та закріплений на законодавчому рівні ще до набрання чинності Законом України № 1058-ІV.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України № 1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, зокрема, порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Даний порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився із набранням чинності Законом України № 1058-ІV.

Закон України № 1058-ІV, зокрема, визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Виходячи з приписів п.16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Наразі, порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно із абз. 2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п. 6.4 вказаної Інструкції.

Згідно із п. 6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Дана позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду України, висловленою у постановах суду, зокрема, у постанові від 31.01.2011 у адміністративній справі № 21-69а10 за позовом Виробничого підприємства «Рембудмонтаж» до Управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити дії, у постановах від 25.09.2012 у адміністративних справах № 21-293а12 та № 21-294а12 за позовами управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області до закритого акціонерного товариства «Росава» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах № 1613 та № 1642, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню зазначених витрат за грудень 2010 року у розмірі 7 623,61 грн., яка ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат» наразі залишається не сплаченою.

Зазначені розрахунки складені з дотриманням позивачем всіх необхідних вимог Інструкції № 21-1. Розмір сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 розраховано позивачем вірно з урахуванням вимог Закону № 1058-IV та Інструкції № 21-1. Дані розрахунки направлялися на адресу відповідача та не були ним оскаржені.

На підтвердження нарахування та виплати пенсії вказаним пенсіонерам позивачем надані відповідні довідки про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії по кожному з перелічених у позові пенсіонерів, а саме: від 12.11.2013 № 2157, від 23.10.2013 № 3129, № 3130, № 3131, № 3134, № 3133, № 3132, № 3120, № 3121, № 3122.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Як зазначалося вище, відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про можливість прийняття визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, а сума боргу доведена матеріалами справи.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджується наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року у розмірі 7 623,61 грн., яка насьогодня є не сплаченою, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Посилання позивача в адміністративному позові на пропуск строку звернення до суду є безпідставними з огляду на таке.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п. 7 розділу XVIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо ВАТ «Запорізький домобудівний комбінат» (наразі - ПАТ «Запорізький домобудівний комбінат») прийнято рішення від 16.03.2011 № 4 про розстрочення заборгованості зі сплати пільгових пенсій за списком № 2, яка виникла станом на 01.01.2011, рівними частками на період з 16.03.2011 до 31.12.2015.

У зв'язку з несплатою частки розстроченої заборгованості за 4 квартал 2012 року було прийнято рішення від 13.05.2013 № 3 про скасування рішення про розстрочення від 16.03.2011 № 4. Дане рішення отримане підприємством відповідача 15.05.2013.

Тобто саме після скасування рішення про розстрочку управління набуло права на звернення до суду з позовом про стягнення розстроченої заборгованості.

Таким чином, строк, визначений ст. 99 КАС України, позивачем пропущений не був.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 94, 112, 128, 160, 161,162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький домобудівний комбінат» (69035, м. Запоріжжя, вул. Суворова, буд. 4, код ЄДРПОУ 01240137) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд. 2-Б, код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, банк - Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 7 623,61 (сім тисяч шістсот двадцять три гривні 61 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко