Ухвала суду № 36300094, 04.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2013 р.Справа № 820/211/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2013р. по справі № 820/211/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" (далі за текстом - ПАТ "Завод "Південкабель", позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі за текстом - СДПІ ОВП у м. Харкові, відповідач), в якому просив суд визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення - рішення СДПІ ВПП у м. Харкові ДПС від 03.01.2013 року відносно ПАТ "Завод "Південкабель" за формою "В1" № 0000020040 про зменшення суми бюджетного відшкодування ПВД за вересень 2012 року в сумі 21982,00 грн. й штрафу 10991 грн. та за формою "В4" № 0000010040 про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за вересень 2012 року у сумі 14573,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2013р. позов задоволено.

Скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби від 03.01.2013 року № 0000020040 та № 0000010040.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме вимог ст. 192, п. 200.3, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України

На підставі ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що фахівцями СДПІ ВПП у м. Харкові ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ "Завод Південкабель" з питання законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за вересень 2012 року в сумі 1772029 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 3618886 грн.

Результати перевірки оформлені актом № 572/40-028/00214534 від 19.12.2012 року, яким зафіксовані порушення позивачем вимог діючого законодавства України, а саме: заниження суми податкових зобов'язань на 14573 грн., що призвело до завищення від'ємного значення та порушення вимоги статті 200.3 Податкового кодексу України; завищення суми бюджетного відшкодування на 21982 грн. за вересень 2012 року, чим порушено вимоги пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України.

На підставі висновку акту перевірки № 572/40-028/00214534 від 19.12.2012 року, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0000020040 від 03.01.2013 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 21982 грн. та накладено штрафні (фінансові) санкції (штраф) 10991 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000010040 від 03.01.2013 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 14573 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з неправомірності прийнятих відповідачем податкових повідомлень-рішень щодо зменшення суми бюджетного відшкодування та розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

У відповідності з п.п. 14.1.18. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу

Відповідно до п.п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

У відповідності з п.п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Згідно з п. 200.1, 200.2, 200.3 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг.

З матеріалів справи вбачається, що заявлену ПАТ "Завод Південкабель" за вересень 2012 року суму бюджетного відшкодування зменшено податковим органом на 21982 грн. на підставі результатів попередньої перевірки за серпень 2012 року, наслідком якої стало винесення відповідачем податкового повідомлення-рішення № 0000890040 від 03.12.2012 року про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за серпень 2012 року у розмірі 21982 грн.

Суму від'ємного значення ПДВ за серпень 2012 року у розмірі 21982 грн. заявлено позивачем до відшкодування у вересні 2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2013 року по справі № 2а-13519/12/2070 за позовом ПАТ "Завод Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення скасовано податкове повідомлення - рішення № 0000890040 від 03.12.2012 року про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за серпень 2012 року у розмірі 21982 грн. Постанова набрала законної сили 25.06.2013 року.

Таким чином, вищезазначеним судовим рішенням встановлено незаконність та необґрунтованість податкових повідомлень-рішень СДПІ ВПП у м. Харкові, прийнятих в результаті висновків акту перевірки про порушення ПАТ "Завод Південкабель" вимог податкового законодавства щодо неправомірного декларування бюджетного відшкодування у вересні 2012 року у сумі 21982 грн. за рахунок використання наявного від'ємного значення за серпень 2012 року у сумі 21982 грн. та сплаченого у попередніх періодах податку.

За приписами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що набрання законної сили рішенням суду, яким скасовані податкові повідомлення-рішення № 0000890040 від 03.12.2012 року про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за серпень 2012 року у розмірі 21982 грн. є підставою для скасування податкового повідомлення-рішення № 0000020040 від 03.01.2013 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 21982 грн. та накладено штрафні (фінансові) санкції (штраф) 10991 грн.

Також з матеріалів справи вбачається, що підставою для винесення податкового повідомлення-рішення № 0000010040 від 03.01.2013 року став висновок податкового органу про те, що в порушення пункту 192.1 статті 192 та пункту 200.3 статті 200 Податкового кодексу України, позивачем в строк понад 1095 днів проведено коригування розрахунку до податкової накладної від 12.08.2008 року № 12204.

Так, 27.09.2012 року ПАТ "Завод "Південкабель" платіжним доручення № 1221 повернуто передоплату у розмірі 107436,02 грн., в т.ч. ПДВ 17906 грн. за кабельно-провідникову продукцію до ПАТ "Завод "Південкабель" за договором №169 П - 06 від 01.09.2006 року, укладеним між ЗАТ "Завод "Південкабель" (Продавець) та ТОВ "Південкабельінвест" (Покупець) про виготовлення та поставку продукції.

У зв'язку з цим ПАТ "Завод "Південкабель" виписано розрахунок № 822 від 27.09.2012 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної виписаної позивачем від 12.08.2008 року № 12204, за договором від 01.09.2006 року № 169 П-06 на суму ПДВ 14573,21 грн.

Відповідно до п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Згідно п.п. 192.1.1. п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України, якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то постачальник відповідно зменшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку.

Таким чином, право позивача на зменшення суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість виникло саме в вересні 2012 року, а тому приймаються до обліку та можуть впливати на виникнення від'ємного значення податку саме у вересні 2012 року.

Отже, право на відшкодування податку у зв'язку з вказаними операціями виникає у позивача не раніше вказаного періоду, а тому саме від виникнення цього права, а не від дати виникнення податкових зобов'язань, які коригуються, починається відлік строку на подання заяви про відшкодування податку.

При цьому, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи відповідача про порушення п. 102.5 ст. 102 Податкового кодексу України щодо неправомірного здійснення коригування поза межами строку у 1095 днів, з огляду на те що вказані норми податкового законодавства визначають право платника податків на подання заяви щодо повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування в межах вказаних строків. Між тим, позивач, виконуючи покладений на нього обов'язок, встановлений ст. 192 Податкового кодексу України, відкоригував шляхом зменшення податкові зобов'язання по операціям з ТОВ "Південкабельінвест", а не заявляв до відшкодування суми ПДВ.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що СДПІ ОВП у м. Харкові не доведено порушення вимог податкового законодавства, що стали підставою винесення податкових повідомлень-рішень СДПІ ВПП у м. Харкові ДПС від 03.01.2013 року за формою "В1" № 0000020040 про зменшення суми бюджетного відшкодування ПВД за вересень 2012 року в сумі 21982,00 грн. й штрафу 10991 грн. та за формою "В4" № 0000010040 про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за вересень 2012 року у сумі 14573,00 грн.

За викладених обставин, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.08.2013р. по справі № 820/211/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Старостін В.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.