Ухвала суду № 36290125, 17.12.2013, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 6-а/759/44/13

ун. № 759/16680/13-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року

Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Морозова М.О.

при секретарі Прохоренко К.М.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови суду,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення-постанови Святошинського районного суду м. Києва по справі №2а-1113/11 від 11.03.2011 р. - шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва на його користь по перерахованим державній та додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50461, 45 грн.

При цьому, мотивує свою заяву тим, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві перебуває виконавчий лист Святошинського райсуду м. Києва від 17.06.2011 р. по справі №2а-1113/11 про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р.; відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р., з врахуванням вже виплачених сум пенсій з цього періоду часу. Державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду. Боржником проведено відповідний перерахунок пенсії та встановлено доплату в розмірі 50461, 45 грн. станом на грудень 2011 р., яка не виплачена. З 1.01.2013 р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Позивач по справі ОСОБА_1, представник відповідача по справі в судове засідання не з'явилися, належним чином сторони по справі про час, місце слухання повідомлялися, позивач подав заяву про слухання справи без його участі у зв'язку з хворобою, тому суд, враховуючи матеріали та обставин справи, вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 11 березня 2011 року (справа № 2а-1113/11) було частково задоволено адміністративний позов представника ОСОБА_1-ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними, відшкодування шкоди, завданої протиправними діями. Постановлено визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва щодо призначення та перерахунку ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, за періодз 24 липня 2010 р.; зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1: відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р.; відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р., з врахуванням вже виплачених сум пенсій з цього періоду часу.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2012 р. постанова суду залишена без змін у вищевказаній частині (а.с.20, 11, 32).

На підставі вищевказаної постанови Святошинського райсуду м. Києва 17.06.2011 року Святошинським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист про: зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва нарахувати та виплатити ОСОБА_1: відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р.; відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 24.07.2010 р.-з врахуванням вже виплачених сум пенсій з цього періоду часу.

Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

На виконання постанови суду Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №27513663, якою боржнику надано семиденний строк на добровільне виконання судового рішення. Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві Пацуріною О.В. 24.12.2012 р. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №27513663 з тієї підстави, що на виконання рішення суду Управлінням пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва в межах компетенції проведено перерахунок пенсії стягувачу, що підтверджується повідомленням УПФУ у Святошинському районі м. Києва від 21.12.2012 р. Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві Крайчинським С.С. 28.03.2013 р. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №35916648 з тієї підстави, що на виконання рішення суду Управлінням пенсійного фонду в Святошинському районі м. Києва в межах компетенції проведено перерахунок пенсії стягувачу, що підтверджується повідомленням УПФУ у Святошинському районі м. Києва від 25.03.2012 р. №4944/11 (а.с.46-52).

Згідно повідомлення УПФУ в Святошинському р-ні м. Києва від 15.08.2013 р. №358/09/Д-320, пенсійним органом на виконання постанови суду проведено відповідний перерахунок пенсії та нараховано суму боргу по пенсії в розмірі 50461, 45 грн. (а.с.41, 42).

Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» - держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають обов'язковий характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 вищезазначеного Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові рішення про стягнення коштів у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, виконуються Державною казначейською службою України шляхом списання коштів з рахунків державного органу або за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стаття 263 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Зазначена позиція узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13.

При цьому, у вказаному Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року зазначено, що у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, а також те, що зобов'язальна частина постанови суду про нарахування пенсії і у розмірі 50461 грн. 45 коп. пенсійним органом виконана, але існують обставини, що ускладнюють реальне виконання судового рішення, суд замінює спосіб виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 11.03.2011 року.

Керуючись 263 КАС України, суд

у х в а л и в:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 11.03.2011 року у справі №2а-1113/11 за адміністративним позовом представника ОСОБА_1-ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними, відшкодування шкоди, завданої протиправними діями, зі способу шляхом зобов'язання нарахування та виплати ОСОБА_1: відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи; відповідно до ст.ст. 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії, - на спосіб шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (03148, м. Київ, вул. Академіка Корольова, 5-а, код ЄДРПОУ 22869431) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, заборгованості в сумі 50461 гривня 45 копійок.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя