Постанова № 36283166, 20.12.2013, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/14121/13-а

2-а/357/443/13

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2013 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Подрєзова Г. О. ,

при секретарі - Александрова А. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білій Церкві адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ м. Біла Церква про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії по призначенню пенсії;

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до Управління ПФУ м. Біла Церква про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії по призначенню їй пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку згідно ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , якою передбачено право особи, яка проживала або працювала постійно в зоні посиленого радіоекологічного контролю виходу на пенсію по досягненню 51 років (для жінок) за умови, що вони станом на 01.01.1993 р. проживали або відпрацювали в цій зоні не менше 4-х років. Посилаючись на зазначені обставини, а також на те, що вона є потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС, категорія 4, 14.04.2013р. їй виповнилося 51рік, але за недостатністю документів, що підтверджують її постійне проживання за 1986-1990роки в зоні, їй було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

А тому, просила суд, визнати відмову Управління ПФУ в м. Білій Церкві протиправною та зобов»язати призначити їй пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник . позов підтримали в повному обсязі. Пояснили, що в період з 1986 року по 20 квітня 1990року позивачка постійно проживала в м. Білій Церкві, не знімалася з реєстраційного обліку. Так, вона проживала у належній частині житлового будинку по АДРЕСА_2, яка належала їй на підставі договору дарування від 25.01.1985р. по 20 квітня 1990року. Потім, житловий будинок по АДРЕСА_2 був знесений, а вона була прописана в АДРЕСА_1, де мешкає і по цей час. Також, вона працювала в Богуславському районі на різних посадах з 1985р. по1988р., а у м. Білій Церкві з 1988р. по1995р. Але, в цей же час вона постійно проживала в м. Білій Церкві, її малолітня дочка ОСОБА_3 , 1983 р.н., яка народилася в м. Білій Церкві, відвідувала Білоцерківський ДНЗ №3 «Веселка» з 1987р. по 1989р., а потім навчалася з 1989р. по 1998р. в ЗОШ №17 м. Біла Церква.

Представник відповідача Управління ПФУ м. Біла Церква за довіреністю, позов не визнав повністю, надав письмові заперечення проти позову, згідно з якими згідно паспорту позивачки, вона зареєстрована в АДРЕСА_1 з 20.04.1990року по теперішній час. Згідно трудової книжки позивачки, вона в період з 11.03.1985р. по 01.08.1986р. працювала в Управлінні сільського господарства Богуславського райвиконкому, з 1985р. по 1988р. у колгоспі ім.. Ілліча с. Іванівка, Богуславського району Київської області , з 04.03.1988р. по 01.11.1989 р. - в Білоцерківській дослідно - селекційній станції с. Мала Вільшанка Білоцерківського району Київської області, з 01.11.1989р. по теперішній час працює у Білоцерківському національному аграрному університеті. А так як, с. Мала Вільшанка Білоцерківського району та с. Іванівка Богуславського району не віднесені до зони радіоактивного забрудження, тому позивачкою підтверджується лише період проживання в зоні посиленого радіоактивного контролю - 3роки, 2 місяці, 1 день, що свідчить про відсутність підстав для призначення пільгової пенсії.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача за довіреністю, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

В судовому засіданні позивачка послалася на те, що вона має статус постраждалого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, що підтвердила посвідченням потерпілої категорії 4, посвідчення серії НОМЕР_1, виданим 05.09.1994р. Київською облдержадміністрацією.

Також, в судовому засіданні достовірно встановлено, що позивачка проживала та була зареєстрована в м. Білій Церкві в період часу 1985р. по теперішній час. При цьому судом враховується будинкова книга на жилий будинок по АДРЕСА_1, згідно з записами якої - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 , постійне місце проживання якої АДРЕСА_2, 20.04.1990року була знята з реєстрації за цій адресою та прописана в цей же день на постійне місце проживання АДРЕСА_1.

Дані обставини повністю підтверджені договором дарування від 25.01.1985року, згідно з яким ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_1 1/ 10 частину житлового будинку по АДРЕСА_2. Також, згідно з виписки з медичної картки хворого ОСОБА_1, виданої Білоцерківською міської лікарнею №1 вбачається, що хвора (яка проживає по АДРЕСА_1) зверталася до медичної установи м. Біла Церква з 1979р. по2006р.р.

Також, ці обставини додатково підтверджуються і довідкою відділу капітального будівництва Білоцерківської міської ради від 14.05.2002р. № 190, згідно з якою дочка позивачки ОСОБА_5 дійсно була прописана по АДРЕСА_2 з 27.05.1983р. по 1990р.

Також, доказом постійного місця проживання позивачки в м. Білій Церкві є покази двох свідків, сусідів позивачки по АДРЕСА_2

Так, свідок ОСОБА_6, яка проживає по АДРЕСА_3 з 1978р. показала, що знає сім»ю позивачки, знає, що будинок належний її батькам у 1989-1990роках був знесений і її батько - ОСОБА_7 отримав квартиру по АДРЕСА_4.

Свідок ОСОБА_8 яка мешкає по АДРЕСА_3 з 1959р. також підтвердила обставини щодо постійного проживання позивачки з її сім»єю за адресою АДРЕСА_2 та знесення цього будинку і надання квартир членам сім»ї позивачки.

Позивачка також підтвердила свідоцтвом про народження - факт народження своєї дочки ОСОБА_3 в м. Білій Церкві, яка народилася 11.01.1983р. та пояснила, що поскільки дитина була малолітньою, тому в період часу з 1985 по 1989р. вона працюючи за межами м. Біла Церква, залишалася постійно проживати в м. Білій Церкві. Також ці обставини підтвердила довідками ДНЗ «Веснянка» та ЗОШ №17 м. Біла Церква.

Судом встановлено, що позивачка згідно з трудовою книжкою працювала:

- З 11.03.1985р. по 01.08.1986р. в Управлінні сільського господарства Богуславського райвиконкому;

- з 1985р. по 1988р. у колгоспі ім.. Ілліча с. Іванівка, Богуславського району Київської області ;

- з 04.03.1988р. по 01.11.1989 р. - в Білоцерківській дослідно - селекційній станції с. Мала Вільшанка Білоцерківського району Київської області;

- з 01.11.1989р. по теперішній час працює у Білоцерківському національному аграрному університеті.

Ці обставини сторонами не заперечуються.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991р. №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» дійсно с. Іванівка Богуславського району та с. Мала Вільшанка Білоцерківського району, де працювала позивачка в період з 1985р. по1989р. не віднесені до зони посиленого радіоактивного контролю.

Але, суд виходить з норми ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 01.01.1993р. проживали або відпрацювали в цій зоні не менш як чотири роки, користуються правом на зниження пенсійного віку на два роки та додатково на один рік за кожні три роки проживання або роботи, але не більш як ніж на п»ять років.

Суд враховується і те, що позивачка має посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 серії , яке видається лише особам, які постійно проживали або постійно працювали на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони на 1 .01.1993р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше 4-х років.

В судовому засіданні будь-яких доказів протиправної видачі позивачці посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи не надано.

З врахуванням всіх досліджених в судовому засіданні доказів, суд вважає, що дії по відповідача, які оскаржують ся позивачем, є неправомірними, а позивачка має право на вихід на пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років.

Керуючись ст..ст.17,18,156-161,185 КАС України, ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати відмову Управління ПФУ м. Біла Церква у призначенні пенсії ОСОБА_1 згідно з ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - протиправною.

Зобов"язати Управління ПФУ м. Біла Церква призначити пенсію ОСОБА_1 із зниженням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Г. О. Подрєзова