Ухвала суду № 36273042, 17.06.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.

УХВАЛА

іменем України

"17" червня 2013 р. Справа № 817/1030/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" травня 2013 р. у справі за позовом Дочірнього підприємства "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140.

26 квітня 2013 року позивачем було подано заяву про збільшення позовних вимог. Позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби від 07.02.2013 року за №0000502342, №0000512342, №0000522342 та визнати недійсною та скасувати податкову вимогу №40-19 від 26 лютого 2013 року.

При розгляді справи судом першої інстанції відповідачем - Державною податковою інспекцією у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби подано клопотання про закриття провадження у справі, в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140, за п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Клопотання обґрунтоване тим, що податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140 були предметом розгляду у справі №2а/1770/5541/2011. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року позов Дочірнього підприємства "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року скасовано в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140.

Державна податкова інспекція у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби вважає, що позивач, в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140, звернувся до суду з того самого спору і між тими самими сторонами, та керуючись п.4 ч.1 ст.157 КАС України просив закрити провадження у справі в цій частині.

Представники позивача стосовно заявленого клопотання - про закриття провадження у справі, в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140, заперечили, вважають його необґрунтованим у зв'язку із відсутністю підстав для закриття провадження та у звязку з тим, що Житомирський апеляційний адміністративний суд в ухвалі суду від 26.03.13 про залишення без задоволення заяви Дочірнього підприємства "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.12.12 по справі 2а/1770/5541/2011 дійшов висновку, про відсутність підстав для перегляду постанови від 11.12.12 за нововиявленими обставинами, оскільки наявність рішення Господарського суду Рівненської області від 01.03.13 про тлумачення Угоди від 09.12.03 не може бути по суті нововиявленою обставиною. Зокрема, колегія суддів зазначила, що предметом спору і судового розгляду по вищевказаних справах були не ідентичні, а зовсім різні по суті обставини, саме за результатом аналізу яких, судами визначені правові позиції та прийняті відповідні рішення. Також Житомирський апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що наявність рішення Господарського суду від 01.03.13 про тлучамення Угоди від 09.12.03 може оцінюватись судом в якості ствердження чи заперечення позиції сторін саме по суті спору, але не при розгляді заяви особи про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2013 року відмовлено у задоволенні клопотання ДПІ у м.Рівному Рівненської області ДПС про закриття провадження у справі, в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.07.2011р.

Не погоджуючись з прийнятою судом першої інстанції ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2013року та повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що апеляційна скарга відповідача не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Пунктом 4 частиною 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Таким чином, у контексті зазначеного положення п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі лише з підстав, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами. Проте у наведеному вище положенні відсутнє посилання на закриття провадження у справі у зв'язку із наявністю постанови чи ухвали суду з того самого спору, між тими самими сторонами та з тих же підстав.

Судом встановлено, що підставою для звернення до Рівненського окружного адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140 у справі №2а/1770/5541/2011 було відсутність у податковoго органу правових підстав для проведення позапланової перевірки на підставі якої і були винесені зазначені податкові повідомлення-рішення та нарахування податкових зобов'язань із застосуванням звичайної ціни, яка передбачає застосування непрямих методів. Рішення про застосування непрямих методів ДПІ у м. Рівне не приймала і підстав для прийняття такого рішення не було.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до суду про визнання протиправними скасування податкових повідомлень-рішень від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140 у даній справі є наявність інших фактів, які можуть бути підставою для визнання висновків відповідача, викладених у акті перевірки від 11.07.2011 року №856/23-100/13990932 неправомірними, а податкові повідомлення-рішення від 25 липня 2011 року №0000012140, №0000042140, №0000022140, №0000052140, винесених на основі вказаного акта протиправними, зокрема наявність рішення Господарського суду Рівненської області від 01 березня 2013 року у справі №918/244/13-г про тлумачення змісту Угоди від 09 грудня 2003 року, укладеної між Відкритим акціонерним товариством (ОАО) «Юго-Запад Транснефтепродукт» (Російська Федерація, м. Самара, вул. Льва Толстого,75) та Дочірнім підприємством "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів (України, м. Рівне, вул. Котляревського, 18).

З врахуванням наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що звернення до суду з того самого спору, між тими самими сторонами, але з інших підстав не є підставою для застосування положень п.4 ч.1 ст.157 КАС України, відмовивши у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, ухвала суду першої інстанції у даній справі є обґрунтованою та законною, а тому її слід залишити без змін, доводи відповідача є не переконливими, спростовуються наведеним вище та, відповідно, не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "15" травня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: Б.С. Моніч С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Дочірнє підприємство "ПрикарпатЗахідтранс" Південно-Західного відкритого акціонерного товариства трубопровідного транспорту нафтопродуктів вул.Котляревського,18,м. Рівне,33000

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м.Рівному Рівненської області Державної податкової служби вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023