Постанова № 36265280, 04.10.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3006/10/1970

"04" жовтня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

секретаря Сенчак О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Чортківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Чортківському районі до Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Прокурор Чортківського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Чортківському районі ( надалі -позивач) з адміністративним позовом до Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (надалі -відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 142735 грн. 77коп.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали повністю та просили його задовольнити, оскільки Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства взяте на облік як платник податків 30.12.1992 року та перебуває на обліку як платник податків і зобов'язане їх сплачувати своєчасно та в повному об'ємі, однак за відповідачем виникла заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 142735 грн. 77коп., а саме 128360,25 грн. заборгованості по податку на додану вартість, 14375,52 грн. заборгованості по податку на прибуток підприємств і організацій, які підприємство добровільно не погашає, а тому просять стягнути заборгованість в примусовому порядку.

Представник відповідача Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити у задоволені позовних вимог, оскільки за Чортківським виробничим управлінням водопровідно-каналізаційного господарства є заборгованість, але не в такій сумі яка вказана в позові, однак не може назвати точну суму боргу і пояснив, що відповідач погашав заборгованість, а податкова інспекція погашала заборгованість попередніх періодів, змінюючи призначення платежів.

Суд, заслухавши у судовому засіданні прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Державною податковою інспекцією у Чортківському районі Чорткінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства взято на облік як платник податків з 30.12.1992 р.

12 травня 2010 року працівниками Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток та частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету по Чортківському ВУ водопровідно-каналізаційного господарства, про що складений Акт № 418/1501/03353851 від 12.05.2010 року, яким встановлено порушення пп. «б»пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп. 16.4 ст.16 та пп. 22.13 ст. 22 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/-4-ВР

«Про оподаткування прибутку підприємств», а саме Чортківським виробничим Управлінням водопровідно-каналізаційного господарства несвоєчасно подано: Декларацію з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2009 року, декларацію з податку на прибуток підприємств за 2009 рік, декларацію з податку на прибуток підприємств за І квартал 2010 року та порушення ст.59 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік»№835-VІ від 26.12.08 р., п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.09р. №184 „Про порядок відрахування у 2009 році державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до Державного бюджету частини чистого прибутку (доходу)", пп. „б" пп.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 «Про порядок зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пп. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств», оскільки Чортківським ВУ водопровідно -каналізаційного господарства несвоєчасно подано: розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету за 9 місяців 2009 року, розрахунок частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до бюджету за 2009 рік. На підставі Акту перевірки винесено податкове повідомлення -рішення № 0000841500/0 від 19.05.2010 року, згідно якого до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 510,00 грн. з податку на прибуток підприємств.

08.06. 2010 року працівниками Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності оплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість Чортківським ВУВКГ за період з 01.02.2010 року по 03.06.2010 року, про що складено Акт № 517/16-00/03353851 від 08.06.2010 року, яким встановлено порушення пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року в частині несвоєчасної сплати платником податку на додану вартість, оскільки несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 77637,15 грн., а саме: - грудень 2009 року -21692,00 грн.; січень 2010 року -23072,00 грн.; лютий 2010 року -21237,00 грн.; березень 2010 року -11636,15 грн. На підставі даного Акту винесене податкове повідомлення -рішення № 0000421600/0 від 15.06.2010 року, згідно якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 50% в сумі 22382,01 грн. по податку на додану вартість, та податкове повідомлення -рішення № 0000431600/0 від 15.06.2010 року, згідно якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% в сумі 6584,63 грн. по податку на додану вартість

16.07. 2010 року працівниками Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності оплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість Чортківським ВУВКГ за період з 30.04.2010 року по 13.07.2010 року, про що складено Акт № 600/16-00/03353851 від 16.07.2010 року, яким встановлено порушення пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року в частині несвоєчасної сплати платником податку на додану вартість, оскільки несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 15838,87 грн., а саме за: - березень 2010 року -15838,87 грн. На підставі даного Акту винесено податкове повідомлення -рішення № 0000551600/0, згідно якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% по податку на додану вартість.

12.08. 2010 року працівниками Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності оплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість Комунального підприємства Чортківське ВУВКГ за період з 31.05.2010 року по 10.08.2010 року. На основі перевірки працівниками ДПІ в Чортківскому районі було складено Акт № 704/16-00/03353851 від 12.08.2010 року, в якому вказано, що перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року в частині несвоєчасної сплати платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 23489,00 грн., а саме за: - квітень 2010 року -23489,00 грн. На підставі даного Акту винесено податкове повідомлення -рішення № 0000561600/0 від 20.08.2010 року, згідно якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% в сумі 4697,79 грн. по податку на додану вартість.

Згідно вимог пп.7.8.1 п.8.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.

У відповідності до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого вимогами пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до вимог п.16.4. ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»податок на прибуток підприємства за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

У відповідності до пп. 4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий звітний період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступник за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Згідно вимог пп. 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами'', узгоджена сума податкового обов'язання не стлачена платником податків у визначені законом строки визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 03.09.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по податках на суму 142735,77 грн., в тому числі: по податку на додану вартість в сумі 128360,25 грн., в тому числі 2553,05 грн. пені згідно поданих декларацій за травень, червень, липень 2010р., податкових повідомлень-рішень №0000421600/0, №0000431600/0 від 15.06.2010р.; № 000551600/0 від 27.07.2010р.; №0000561600/0 від 20.08.2010р. яким застосовано штрафні санкції на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-111, що підтверджується належно завіреними картками особових рахунків боржника. По податку на прибуток підприємств в сумі 14375,52 грн., згідно поданих декларацій за І квартал 2010р., І півріччя 2010р. податкового повідомлення - рішення №0000841500/0 від 19.05.2010р. яким застосовано штрафні санкції на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-111, що підтверджується належно завіреними картками особових рахунків боржника.

Таким чином, загальна сума заборгованості Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства перед бюджетом станом на 03.09.2010 року становить 142735,77 грн., що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Чортківському районі про податковий борг , копіями картки особового рахунку платника ПДВ та на прибуток підприємства, корінцями першої та другої податкових вимог, розрахунками штрафних санкцій, розрахунком позову, розрахунком пені, податковим деклараціями з податку на додану вартість, деклараціями з податку на прибуток підприємства.

У відповідності до вимог ст.ст. 6,8,10,11,16,17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Державною податковою інспекцією у Чортківському районі було направлено на адресу боржника першу податкову вимогу від 03.02.2009р. №1/15, яку боржник отримав 08.02.2009р. та другу податкову вимогу від 13.03.2009р. №2/46, яку боржник отримав 16.03.2009р., 21.04.2009року начальником ДПІ у Чортківському районі прийнято рішення №11 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

При цьому суд не приймає до уваги твердження відповідача про зміну податковим органом цілі платежів, оскільки відповідачем не було подано доказів відповідної оплати з вказівкою періоду за який слід зараховувати даний платіж. Крім цього, суд враховує твердження представника відповідача про існування боргу відповідача без вказівки на певну суму заборгованості.

Відповідно до вимог п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору суму податкового боргу не сплатив, не оскаржив у встановленому порядку податкові повідомлення -рішення та податкові вимоги, позов про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами слід задовольнити.

керуючись Законом України «Про прокуратуру», Законом Укроїли «Про податок па додану вартість», Законом України «Про оподаткування прибутку підприємства», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 2, 6, 7, 72, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги Прокурора Чортківського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Чортківському районі до Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення податкового боргу -задовольнити.

2. Стягнути з Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільської області, ід. код 03353851) за рахунок його активів 128360 (сто двадцять вісім тисяч триста шістдесят) грн. 25 коп. заборгованості по податку на додану вартість, шляхом перерахування на р/р 31118029700554, одержувач державний бюджет, банк одержувача УДК у Чортківському районі, МФО 838012, код 23538160 та 14375 (чотирнадцять тисяч триста сімдесят п'ять ) грн. 52 коп. заборгованості по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності на р/р 33219806700555, одержувач місцевий, банк одержувача УДК у Чортківському районі, МФО 838012, код 23588160.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.