Рішення № 36264120, 17.12.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2013 р.Справа № 916/1899/13

За позовом: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

за участю третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Одеської міської ради

про усунення перешкод у користуванні майном шляхом виселення

Головуючий суддя Степанова Л.В.

Суддя Погребна К.Ф.

Суддя Брагіна Я.В.

Представники:

Від позивача: Березнякова І.В. за довіреністю; Смітюх В.В. за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_4 за довіреністю

Від третьої особи: не з'явився

Суть спору: про усунення перешкод у користуванні майном шляхом виселення

Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22 липня 2013 року порушено провадження по справі № 916/1899/13.

У судовому засіданні 13.08.2013р. представник позивача звернувся з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Одеської міської ради (вх. № 24561/13).

Також, у судовому засіданні 13.08.2013р. представник позивача надав письмові пояснення якими обґрунтовує необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Одеської обласної організації політичної партії України "Партія політики Путіна" (вх. № 24562/13).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.08.2013р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача було залучено Одеську міську раду.

21.08.2013р. до матеріалів справи надійшла заява Департаменту комунальної власності Одеської міської ради № 01-13/5841 від 19.08.2013р. (вх. № 25369/13) про уточнення позовних вимог відповідно до якої позивач просить суд усунути перешкоди територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

21.08.2013р. до матеріалів справи надійшов супровідний лист позивача разом із додатками до нього (вх. № 2108/13).

У судовому засіданні 27.08.2013р. представник позивача звернувся з клопотанням про продовження строку розгляду справи (вх. № 25752/13), а також надав супровідний лист разом із актом обстеження від 22.08.2013р. (вх. № 25751/13).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.08.2013р. строк розгляду справи № 916/1899/13 було продовжено до 04.10.2013р.

У судовому засіданні від 26.09.2013р. представником позивача було надано супровідний лист разом з додатком до нього (вх. № 28850/13).

04.10.2013р. до матеріалів справи надійшло клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про ознайомлення з матеріалами справи (вх. № 29624/13).

У судовому засіданні від 04.10.2013р. представником позивача було надано супровідний лист разом з додатком до нього (вх. № 29662/13).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.10.2013 року справу № 916/1899/13 призначено до колегіального розгляду.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 04.10.2013 року справу № 916/1899/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Д'яченко Т.Г., суддя Погребна К.Ф.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 07.10.2013р. справу № 916/1899/13 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Степанова Л.В., суддя Д'яченко Т.Г., суддя Погребна К.Ф.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 11.11.2013 року у зв'язку з тим, що судді господарського суду Одеської області Погребна К.Ф. та Д'яченко Т.Г. перебувають у відрядженні та з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.), справу № 916/1899/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Панченко О.Л., суддя Брагіна Я.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.11.2013р. справу № 916/1899/13 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Панченко О.Л., суддя Брагіна Я.В.

26.11.2013р. до матеріалів справи надійшло клопотання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи (вх. № 36118/13).

У судовому засіданні від 26.11.2013р. представником позивача були надані письмові пояснення (вх. № 36174/13).

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 04.12.2013 року у зв'язку з тим, що суддя господарського суду Одеської області Панченко О.Л. знаходиться у відпустці з 02.12.2013р. та з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.), справу № 916/1899/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Погребна К.Ф., суддя Брагіна Я.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.12.2013р. справу № 916/1899/13 прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Степанова Л.В., суддя Погребна К.Ф., суддя Брагіна Я.В.

05.12.2013р. до матеріалів справи надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 37204/13) відповідно до якого відповідач просить суд припинити провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні від 17.12.2013р. представник позивача надав письмові пояснення (вх. № 38484/13) згідно з якими просить суд усунути перешкоди територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Розглянув матеріали справи, та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Відповідно до свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ № 588531 виданого 13.12.2006р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради, а також витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 13113397 від 29.12.2006р., виданого Комунальним підприємством "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єкті нерухомості" - нежилі підвальні приміщення підвалу загальною площею 52,7 кв. м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 належать на праві комунальної власності територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Розпорядженням міського голови № 1658-01р від 30.12.2006р. "Про передачу в оренду приміщення нежитлового фонду в Приморському районі за адресою: АДРЕСА_1" було вирішено передати в оренду Одеській обласній організації політичної партії України "Партія політики Путіна" підвальне приміщення площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, під розміщення організації, терміном до 01.02.2007р. Представництву по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (ОСОБА_5) укласти договір оренди, згідно з п. 1 цього розпорядження.

Так, 30 грудня 2006 року між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Орендодавець) та Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна" (Орендар) було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 31/6 (надалі - договір № 31/6 від 30.12.2006р.) відповідно до п. 1.1. якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1, підвал, загальною площею 52,7 кв. м. на підставі розпорядження міського голови № 1658-01р від 30.12.2006р. під розміщення організації.

Відповідно до п. 1.2 договору № 31/6 від 30.12.2006р. строк дії договору з 30.12.2006р. до 01.12.2007р.

Згідно з п. 3.4 договору № 31/6 від 30.12.2006р. Орендодавець зобов'язується передати Орендарю в оренду приміщення, згідно з п. 1.1 цього Договору, за актом приймання - передачі, який підписується обома сторонами.

Пунктом п. 4.1 договору № 31/6 від 30.12.2006р. передбачено, що вказане у п. 1.1. приміщення Орендодавцем передається Орендарю виключно для використання під розміщення організації.

Відповідно до п. 7.7 договору № 31/6 від 30.12.2006р. після закінчення строку дії договору, Орендар має переважне право на його продовження, у разі належного виконання ним умов договору.

Актом приймання - передачі приміщення від 30.12.2006р. Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна" було прийнято приміщення, загальною площею 52,7 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1

В подальшому, додатковими погодженнями до договору оренди нежитлового приміщення № 31/6 від 30.12.2006р., укладеними між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради та Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна", строк дії договору оренди № 31/6 від 30.12.2006р. нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, було неодноразово продовжено.

Так, додатковим погодженням від 17.05.2011р. до договору оренди нежитлового приміщення № 31/6 від 30.12.2006р., укладеними між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, що є правонаступником Представництва по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради, та Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна", строк дії договору оренди № 31/6 від 30.12.2006р. нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, було продовжено до 17.11.2011р.

Рішенням Одеської міської ради від 31.01.2011р. №273-VI "Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради та її виконавчих органів", змінено найменування Представництва по управлінню комунальної власністю Одеської міської ради на Департамент комунальної власності Одеської ради, а рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011р. №384-VІ "Про затвердження положень про виконавчі органи Одеської міської ради" затверджено Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, згідно з яким, Департамент комунальної власності Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та є правонаступником Представництва по управлінню комунальної власності Одеської міської ради.

Актом обстеження нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 від 21.05.2013р. був зафіксований факт використання нежитлового приміщення підвалу, площею 52,7 кв. м., що орендується Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна" за договором оренди № 31/6 від 30.12.2006р., ОСОБА_1 під розміщення курсів "Курсів сучасних професій".

Крім того, актом обстеження нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 від 22.08.2013р. також був зафіксований факт використання нежитлового приміщення підвалу, площею 52,7 кв. м., що орендується Одеською обласною організацією політичної партії України "Партія політики Путіна" за договором оренди № 31/6 від 30.12.2006р. до 17.11.2011р., ОСОБА_1 під розміщення курсів "Курсів сучасних професій" А/S.

З огляду на зазначені обставини, Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про усунення перешкод територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1. В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 без належних правових підстав користується спірним майном яке, в свою чергу, належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, що позбавляє права позивача здійснювати правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності від імені та в інтересах територіальних громад, яке передбачене положеннями статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Також обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на приписи Цивільного кодексу України.

Під час розгляду справи, Департаментом комунальної власності Одеської міської ради було надано заяву № 01-13/5841 від 19.08.2013р. (вх. № 25369/13) про уточнення позовних вимог відповідно до якої позивач просить суд усунути перешкоди територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Також позивачем під час розгляду справи були надані письмові пояснення (вх. № 36174/13) відповідно до яких позивач, крім іншого, в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на приписи Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, Закону України "Про виконавче провадження", Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Відповідач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 просить суд припинити провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України з підстав, викладених у відзиві на позов (вх. № 37204/13). Так відповідач зазначає наступне. Спірне приміщення, розташоване адресою: АДРЕСА_1 мною використовується як фізичною особою, та я сплачую всі необхідні розрахунки за комунальні послуги. Посилання позивача на те, що начебто на фасаді будівлі де знаходиться спірне приміщення, були якісь вивіски з назвами не відповідає дійсності, на стіні будівлі не має ніяких вивісок, та ніколи не було. Так, відповідач зауважує, що йому взагалі не зрозуміло на якій підставі позивач звертається з позовом до господарського суду Одеської області, як до фізичної особи - підприємця, якщо я не здійснюю ніякої діяльності у даному приміщенні, замовники за цією адресою не звертаються, даних, які підтверджують те, що я провожу там підприємницьку діяльність не має. Перевірка, проведена органами відділу громадської безпеки ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 02.10.2013р. № 31/5-2138 не встановила факту здійснення мною підприємницької діяльності взагалі.

Крім того, відповідач зазначає, що позивач маючи намір ввести в оману суд надає документи, які не відповідають дійсності. Так, позивач надає до матеріалів справи акт обстеження від 21.05.2012р. в якому вказано, що дане приміщення орендується "Партія Політики Путіна". Однак, рішенням 7-го з'їзду партії, який відбувся 05.12.2008р. "Партія Політики Путіна" змінили назву на "Слов'янський народно-патріотичний союз". Відповідна печатка та інші документи стали недійсними. Дані внесені в Реєстр політичних партій України. Тому ніякої партії за цією адресою ніколи не було, весь час я знаходжусь за цією адресою, тут знаходяться мої речі та меблі.

Третя особа - Одеська міська рада, згідно усних пояснень, наданих під час розгляду справи, позовні вимоги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно з ст. положеннями ст. 60 зазначеного Закону територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Відповідно до Положення про Департамент комунальної власності Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011р. № 384-VI, Департамент наділяється міською радою повноваженнями щодо управління комунальною власністю територіальної громади міста. Здійснює повноваження орендодавця комунального майна територіальної громади, що знаходиться в управлінні Департаменту.

Положеннями статей 316, 317 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ст. 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Так, як вбачається з наявної в матеріалах справи копії листа відділу громадської ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 02.10.2013р. № 31/5-2138, останнім встановлено, що в ході перевірки підстав зайняття нежитлового підвального приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з пояснень громадянки ОСОБА_1 з'ясовано, що з 2005 року вказане приміщення було в непридатному стані та 16.07.2007р. між нею і КП ДЕЗ "Жовтневий" укладений договір, відповідно до якого їй передано у користування підвальне приміщення, площею 53,45 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1 Під час опитування мешканців АДРЕСА_2 - гр-ки ОСОБА_6 та кв. НОМЕР_2 - гр-на ОСОБА_7 з'ясовано, що у підвальному приміщені будинку розташований "Центр сучасних професій", директором якого є ОСОБА_1

Однак, як вбачається з наявних в матеріалах справи актів обстеження нежитлового приміщення, спірне приміщення використовується відповідачем під розміщення курсів "Курсів сучасних професій".

Отже, матеріалами справи підтверджується використання відповідачем нежитлового підвального приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, не для особистих потреб, а саме для ведення підприємницької діяльності.

Відповідач - Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 просить суд припинити провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про припинення провадження у справі, відмовив у його задоволенні з огляду на його необґрунтованість та недоведеність.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У відповідності до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також з огляду на той факт, що відповідач знаходиться у спірному приміщені та користується ним, власником якого є Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради, без достатніх на то правових підстав, та оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню, з віднесенням судових витрат на відповідача, у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, ст.ст. 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Усунути перешкоди територіальній громаді м. Одеси в особі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, р/р 37326027001909 МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 26302595) в користуванні нежитловим підвальним приміщенням, загальною площею 52,7 кв. м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1, шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_3 ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

3. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_3 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, р/р 37326027001909 МФО 828011 в ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 26302595) судовий збір у розмірі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн.

Накази видати відповідно до ст. 116 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 23.12.2013 року

Головуючий суддя Степанова Л.В.

Суддя Погребна К.Ф.

Суддя Брагіна Я.В.