Постанова № 3626277, 30.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

                                                                                                                    Категорія 6.6.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2009 року                                                                       Справа № 2а-19514/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.

при секретарі Ігнатович О.А.,

розглянув у судовому засіданні позовну заяву Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоайдарського відділення до Товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 108651,58 грн.,

в присутності сторін:

від позивача: Вишнякова З.М., довіреність від 15.01.2009 року за № 291/8/10,

від відповідача: не з’явився,

                                                         ВСТАНОВИВ:

20 січня 2009 року позивач звернувся до суду з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 108651,58 грн.

В судовому засіданні представник позивача надав акт звірення сум заборгованості по податку з доходів фізичних осіб між ТОВ «Оберіг» та Новоайдарським відділенням Старобільської МДПІ, надав пояснення щодо суті спору, просив суд задовольнити вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав заяву, в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, проти суму боргу не заперечував.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Оберіг» зареєстровано Новоайдарською районною державною адміністрацією як юридична особа 9 березня 2000 року та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 9 березня 2000 року, ідентифікаційний код 30797044.

ТОВ «Оберіг» було взято на облік в Новоайдарському відділенні Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції як платник податків, зборів та обов’язкових платежів 10.03.2000 року.

Станом на 01.05.2006 року підприємство допустило заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 53811 грн.

               Згідно довідки № 16/17-30797044 від 03.08.2006 року по результатам виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Оберіг» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2003 року по 30.06.2006 року виявлено заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 162462,58 грн.

               Перевіркою встановлені порушення п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2003 року № 2035 «Про затвердження порядку надання документів і їх склад при застосуванні податкової пільги» та вимоги статей 8,16 та 19,2 ст. 19 Закону України «Про податок з доході фізичних осіб» № 889-ІVвід 22.05.2003 року, в порушення яких було встановлено неперерахування податку в сумі 162462,58 грн.            

    Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком.Відповідно до положення ч. 1 ст. 17 Закону України «Про ситсму оподаткування» сплата податків і зборів (обов’язкових платежів) провадиться у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

    Відповідно до положення пп. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.          

    Податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах ст. 7 цього Закону. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.           

Згідно до ст.16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р. №889-ІУ (далі Закон №889), «...Податок, утриманий з доходів резидентів, підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України, п. 16.3 Порядок сплати ( перерахування) податку до бюджету застосовується всіма юридичними особами, у тому числі такими, що мають філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, які розташовані на території іншої територіальної громади, ніж така юридична особа, а також відокремленими підрозділами юридичних осіб, яким в установленому порядку надано повноваження щодо нарахування, утримання і сплати (перерахування)до бюджету податку п.п. 16.3.2 «Юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України». Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. № 1251-ХІ І прибутковий податок включений до переліку загальнодержавних податків і зборів.

             Аналогічний порядок, згідно якого юридична особа здійснює нарахування, утримання і перерахування до бюджету прибуткового податку, передбачався і Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №13-92 «Про прибутковий податок з громадян», який діяв до набрання чинності Закону Україна «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №13-92 передбачено, що нарахування, утримання і перерахування до бюджету прибуткового податкуздійснюється підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та фізичними особами - суб’єктами підприємницької діяльності, які провадять виплати доходів.

             Згідно підпункту 3.2.1 пункту 3.2 ст. 3 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон 2181) в будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерел виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі.

           Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за додержанням законодавства про податки, та правильністю їх обчислення і своєчасного надходження.

            Норми Закону № 2181позасудового стягнення не передбачають, оскільки цей Закон є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентують, поряд з іншими, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обов'язкових платежів, стосовно погашення боргу податку на доходи з фізичних осіб (прибуткового податку з громадян).

            Визначені Законом № 2181 процедури надіслання податкових вимог, права виникнення податкової застави, адміністративного арешту активів не розповсюджуються на заборгованість, яка є предметом спору, оскільки вона не підлягає під визначення "податкове зобов'язання" та "податковий борг" у розумінні Закону № 2181, що унеможливлює стягнення вищезазначених сум податковими органами, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 р № 538, якою затверджено порядок стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, оскільки він розроблений лише на підставі ст.10 Закону № 2181 і стосується лише податкового боргу.

             Відповідно до п.4.1 Порядку заповнення відомостей про нараховані та виплачені фізичним особам суми доходів і утриманих з них податків, затвердженого наказом ДПА України від 30.12.1997 р. № 473 (чинного до 29.09.2003р.), який регулює подання органам державної податкової служби України тих відомостей про суми виплачених доходів і утриманих з них податків фізичних осіб, які передбачені статтею 9 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» та Постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 1997 року № 1232 «Про заходи щодо впровадження ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», довідки подаються до органів державної податкової служби щоквартально до 15 числа місяця, наступного за звітним періодом.

              Оскільки форми № 8ДР та 1-ДФ містять загальну інформацію, передбачену для накопичення даних про нарахування (сплачені) на користь платника податку сум доходів та сум утриманих з них податків, використання паперових носіїв цих форм звітності не дає змогу безпосередньо визначити податкові зобов'язання платника податку.

              Сума заборгованості з утриманого прибуткового податку відповідачем узгоджена згідно поданих до податкового органу довідок форми 8-ДР та 1-ДФ та довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг» про стан розрахунків по податку з доходів фізичних осіб на 01.04.2006р.

              На підставі рішення Господарського суду Луганської область від 22.06.2006 року про стягнення з ТОВ «Оберіг» заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в сумі 53881 грн.

    Враховуючи те, що згідно виконавчого листа по адміністративній справі № 10/384 від 03.01.2008 року з ТОВ «Оберіг» стягнуто 53811 грн., стягненню з відповідача підлягає сума 108651,58 грн.

             Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоайдарського відділенняє обгрунтуваними та такими, що підлягають задоволенню.

             Питання про розподіл судових витрат не вирішується, таму якпозивач звільненийвід сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 рокута при поданні заяви не сплачував судовий збір.

             Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

             Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в особі Новоайдарського відділення  задовольнити.

             Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Оберіг» (код ЄДРПОУ 30797044, с. Новоахтирка, вул. Садова, 3) на користь місцевого бюджету Новоахтирської сільської ради на рахунок 33213800600216, код платежу 11010100, код одержувача 24048247, банк отримувач УДК в Луганській області, МФО 804013 заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 108651,58 грн. (сто вісім тисяч шістсот п’ятдесят одна гривня 58 копійок).

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

            Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ                                                                                                      Т.С. УШАКОВ