Постанова № 3626252, 26.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 лютого 2009 року                                                                         Справа  № 2а-885/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Мишенка В.В.,

при секретарі – Дубовій Ю.С.,

прокурора відділу обласної прокуратури – Павленка О.А.,

за участю представників:

позивача – Мисана В.М., за довіреністю,

відповідача - Терещенка О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до приватного підприємства «Гелос Плюс» про стягнення штрафу в розмірі 1700,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

            Звернувшись до суду прокурор просить стягнути з приватного підприємства «Гелос Плюс» до державного бюджету України штраф у розмірі 1700,00 грн.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в лютому 2008 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Черкаській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про електроенергетику приватним підприємством «Гелос Плюс» м. Черкаси.

В ході перевірки енергогосподарством вказаного підприємства встановлено численні порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правил облаштування електроустановок», що підтверджується актом обстеження № Мч-011 від 15 лютого 2008 року. За результатами перевірки директору ПП «Гелос Плюс» Терещенку С.І.,17.04.08 року внесено припис № Мч-025п про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику».

Вимоги припису № Мч-025п від 17.04.2008 року про усунення порушень закону в електрогосподарстві ПП «Гелос Плюс» не виконало, що підтверджується актом перевірки №МЧ-039 від 09 червня 2008 року.

У зв’язку з цим державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Черкаській області відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п. 2, 7, 8 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312 за ухилення від виконання припису № Мч-025п від 17.04.2008 року постановою від 10 липня 2008 року № 196 накладено на ПП «Гелос Плюс» штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Вислухавши прокурора, представника позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи судом встановлено наступне. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та п. l Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. № 929 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2006 р. № 131) державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мереж суб’єктів електроенергетики, суб’єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює державна інспекція з енергетичного нагляду, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго». Метою державного енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням суб’єктами електроенергетики, суб’єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

В ході перевірки енергогосподарства відповідача встановлено численні порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правил облаштування електроустановок» що підтверджується актом обстеження № Мч-011 від 15 лютого 2008 року, а саме не заведено технічну документацію, відсутня оперативна документація та інші. За результатами перевірки директору ПП «Гелос Плюс» Терещенку О.Л. ,17.04.2008 року внесено припис № Мч-025п про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику». Вимоги припису № Мч-025п від 17.04.2008 року про усунення порушень закону в електрогосподарстві ПП «Гелос Плюс» не виконало, що підтверджується актом перевірки № Мч-039 від 09 червня 2008 року. У зв’язку з цим позивачем, відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п. 2, 7, 8 Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99р. № 1312), за ухилення від виконання припису № Хд-17п від 19.03.2008 року постановою від 31 липня 2008 року № 201 накладено на відповідача штраф у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач діяв відповідно до вимог Закону України «Про електроенергетику» № 575/97–ВР від 16.10.1997 р. Крім того, енергетика є провідною, стратегічно важливою галуззю народного господарства країни , від сталого функціонування якої залежить національна безпека України, і правопорушення у сфері електроенергетики є порушенням загальнодержавних інтересів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

            Адміністративний позов задовільнити.

            Стягнути з приватного підприємства «Гелос Плюс»: м. Черкаси, вул. Чигиринське шосе, 24 (р/р 260012878 в ЧОД «Райффайзен банк «Аваль», МФО 354411, код ЄДРПОУ 32129331) до державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31114106700002, одержувач коштів УДК в м. Черкаси, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222, код бюджетної класифікації 21081100 штраф в розмірі – 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

            Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                             В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 03 березня 2009 року.