Постанова № 3626214, 22.04.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 22 квітня 2009 р. Справа № 2а-8781/08/2170

                                       Кат. 2.16 

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняк С.О.,

секретар:  Чайка Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до  відкритого акціонерного товариства „Голопристанське САТП-2109” про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн.,

з участю прокурора М’ясникова К.К.,

представника позивача –Кулик Л.Є.

представник відповідача –не з’явився

встановив:

 Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача ВАТ „Голопристанське САТП-2109” штрафну санкцію в сумі 5100 грн., що виник у зв’язку з грубим порушенням вимог ст. 40 Закону України „Про цінні папери та фондову біржу” та п. 2 Рішення ДКЦПФР від 03.06.03 №221, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.06.03 за № 530/7851 „Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій”.

 В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позов та просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання належним чином повідомлений.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив такі обставини.

Відповідачем допущено порушення вимог ст. 40 Закону України „Про цінні папери та фондову біржу” та п. 2 Рішення ДКЦПФР від 03.06.03 №221, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.06.03 за № 530/7851 „Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій”, а саме не було оприлюднено річний звіт емітента за 2006 р. Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” 30.10.96 р., п. 18.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. №2 у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р., постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.02.08 № 17-ХЕ за вказане порушення на ВАТ „Голопристанське САТП-2109” накладено фінансовий штраф у розмірі 1700 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів.

 30.10.2007 р. в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 121-ХЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобов’язано ВАТ „Голопристанське САТП-2109” надати Херсонському територіальному управлінню ДКЦПФР річний звіт емітента за 2006 р. в термін до 30.11.2007 р..

Постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.02.08 № 39-ХЕ за вказане порушення на ВАТ „Голопристанське САТП-2109” накладено фінансовий штраф у розмірі 850 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів.

Вказана постанова та розпорядження в установленому законом порядку не оскаржувалось.

18.03.2008 р. постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за ухилення від виконання розпорядження Херсонського територіального управління ДКЦПФР від 18.02.2008 р. № 95-ХЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери на ВАТ „Голопристанське САТП-2109” було накладено штраф у сумі 850 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу рекомендованим листом. Постанова не оскаржувалась, на даний час штраф не сплачено.

За постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.05.2008р. № 193-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження від 18.03.2008 р. за № 32-ХЕ на ВАТ „Голопристанське САТП-2109” було накладено штраф у сумі 850 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу рекомендованим листом. Постанова не оскаржувалась, на даний час штраф не сплачено.

За постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 29.07.2008р. № 274-ХЕ за ухилення від виконання розпорядження від 29.07.2008 р. за № 119-ХЕ на ВАТ „Голопристанське САТП-2109” було накладено штраф у сумі 850 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу рекомендованим листом. Постанова не оскаржувалась, на даний час штраф не сплачено.

Таким чином, заборгованість ВАТ „Голопристанське САТП-2109”  складає 5 100 грн.. До цього часу штраф не сплачено у добровільному порядку, чим державі заподіюється шкода у вигляді ненадходження вказаної суми до державного бюджету.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за правопорушення на ринку цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санкції.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії. Згідно Положення управління є державною установою та утримується за рахунок державного бюджету і в кошторисі витрат на його утримання не передбачено витрат по сплаті державного мита при зверненні за захистом інтересів держави до суду. Відповідно до положення про управління основним завданням територіального органу ДКЦПФР є забезпечення реалізації єдиної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання і контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства у цій сфері, згідно ст. 121 Конституції України, прокурор може звернутись до суду з позовом про захист інтересів держави в особі вищезазначеної державної комісії.

Доказів про сплату суму боргу на день розгляду справи до суду не надходило.

Таким чином суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 94, 158, 159, 161, 162, 163  КАС України,

постановив:

Позов задоволено.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Голопристанське САТП-2109” (75631, вул. Леніна, 2, с. Нова Збур’ївка, Голопристанський район, Херсонська область, 14142330) штрафну санкцію в сумі 5100 грн. (п’ять тисяч сто гривень) до Державного бюджету Голопристанського району на р/р 31115106700133, код ЄДРПОУ 24103733, код доходу 21081100, банк одержувача –Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                Варняк С.О.