Постанова № 3626213, 22.04.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2009 р. Справа № 2а-8780/08/2170

Кат. 2.16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняк С.О.,

секретар: Чайка Ю.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Торговий дім „Старозбурївський” про стягнення штрафних санкцій в сумі 2 550 грн.,

з участю прокурора Мясникова К.К.,

представника позивача Кулик Л.Є.

представник відповідача не зявився

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Торговий дім „Старозбурївський” (далі сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський”) штрафну санкцію в сумі 2550 грн., що виник у звязку з грубим порушенням вимог ст. 40 Закону України „Про цінні папери та фондову біржу” та п. 2 Рішення ДКЦПФР від 03.06.03 №221, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.06.03 за № 530/7851 „Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій”.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позов та просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання належним чином повідомлений.

Заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив такі обставини.

Відповідачем допущено порушення вимог ст. 40 Закону України „Про цінні папери та фондову біржу” та п. 2 Рішення ДКЦПФР від 03.06.03 №221, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 27.06.03 за № 530/7851 „Про порядок інформування громадськості акціонерними товариствами та емітентами облігацій”, а саме не було оприлюднено річний звіт емітента за 2006 р. Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” 30.10.96 р., п. 18.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 р. №2 у редакції рішення ДКЦПФР від 13.02.2001 р., постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.12.07 № 280-ХЕ за вказане порушення на сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський” накладено фінансовий штраф у розмірі 850 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів.

12.12.2007 р. в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 163-ХЕ про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобовязано сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський” надати Херсонському територіальному управлінню ДКЦПФР річний звіт емітента за 2006 р. в термін до 12.01.2008 р..

Постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.02.08 № 44-ХЕ за вказане порушення на сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський” накладено фінансовий штраф у розмірі 850 грн., який підлягав сплаті в дохід Державного бюджету України по місцю знаходження боржника протягом 15 днів.

Вказана постанова та розпорядження в установленому законом порядку не оскаржувалось.

05.08.2008 р. постановою в.о. начальника Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за ненадання річного звіту емітента за 2007 рік на сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський” було накладено штраф у сумі 850 грн. Вказана постанова була направлена відповідачу рекомендованим листом. Постанова не оскаржувалась, на даний час штраф не сплачено.

Таким чином, заборгованість сільськогосподарське ЗАТ Торговий дім „Старозбурївський” складає 2550 грн.. До цього часу штраф не сплачено у добровільному порядку, чим державі заподіюється шкода у вигляді ненадходження вказаної суми до державного бюджету.

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за правопорушення на ринку цінних паперів накладає на юридичних осіб штрафні санкції.

Херсонське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом комісії. Згідно Положення управління є державною установою та утримується за рахунок державного бюджету і в кошторисі витрат на його утримання не передбачено витрат по сплаті державного мита при зверненні за захистом інтересів держави до суду. Відповідно до положення про управління основним завданням територіального органу ДКЦПФР є забезпечення реалізації єдиної політики щодо розвитку і функціонування ринку цінних паперів та їх похідних, здійснення державного регулювання і контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних у регіоні, додержання законодавства у цій сфері, згідно ст. 121 Конституції України, прокурор може звернутись до суду з позовом про захист інтересів держави в особі вищезазначеної державної комісії.

Доказів про сплату суми штрафної санкції на день розгляду справи до суду не надходило.

Таким чином суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9,12, 94, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задоволено.

Стягнути з сільськогосподарського закритого акціонерного товариства Торговий дім „Старозбурївський” (75600, вул. Леніна, 57, с. Стара Збурївка, Голопристанський район, Херсонська область, код ЄДРПОУ 31740219, р/р 260083539, ХОД АППБ „Аваль”, МФО 352093) штрафну санкцію в сумі 2550 грн. (дві тисячі пятсот пятдесят гривень) до Державного бюджету Голопристанського району на р/р 31115106700133, код ЄДРПОУ 24103733, код доходу 21081100, банк одержувача Управління Державного казначейства у Херсонській області, МФО 852010.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Варняк С.О.