Постанова № 3626105, 06.04.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 квітня 2009 року                                                                                   Справа  № 2а-489/09/0970                   

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛучко О.О.,

присекретаріВинник Л.В.,

за участю сторін:

представника позивача – Юхменка Д.М.,

представника відповідача–Наджафова М.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до ТзОВ «Шахін» про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2527,78 грн. та пені у розмірі 305,02 грн., -

ВСТАНОВИВ:

             11 лютого 2009 року Івано-Франківське  обласне відділення фонду соціального захисту інвалідів звернулося з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахін» про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2527,78 грн. та пені у розмірі 305,02 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахується заборгованість по адміністративно-господарських санкціях та пені до Фонду соціального захисту інвалідів у зв’язку з не працевлаштуванням інваліда.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що станом на момент розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських  санкцій до Фонду соціального захисту інвалідів в сумі 2527,78 грн. та пені у розмірі 305,02 грн. у зв’язку з не працевлаштуванням інваліда. Просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Заперечив проти позову, мотивуючи тим, що його не було попереджено про необхідність створення місць для працевлаштування інвалідів. Просив в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ТзОВ «Шахін» зареєстроване у Івано-Франківському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів 17.11.2008 року під час проведення планової перевірки обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів. Згідно поданого ТзОВ «Шахін»  звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу товариства складає 9 осіб.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів  в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності  штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця. Роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів і відповідно до нормативу забезпечують працевлаштування інвалідів.

Однак відповідач не виконав належним чином норматив, встановлений ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", що підтверджується Актом перевірки №270 від 17.11.2008 року, внаслідок чого допустив заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця  для забезпечення працевлаштування інвалідів за 2007 рік.

Нормами статті 19 даного Закону визначено право відділення Фонду соціального захисту інвалідів з метою контролю за виконанням нормативу робочих місць в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, здійснювати перевірки підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, щодо реєстрації у Фонді соціального захисту інвалідів, подачі ними звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, у тому числі шляхом зарахування, та сплати ними адміністративно-господарських санкцій.

Відповідно до статті 20 загаданого Закону для підприємств, установ, організацій, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Розмір таких санкцій в сумі 2527,78 грн. був визначений відповідачем у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік та підтверджується розрахунком, складеним Івано-Франківським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів.

Пунктом 4 постанови Кабінет Міністрів України «Про затвердження Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів» N1767 від 28.12.2001р. визначено, що штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів» у ст.20 передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, позивачем правомірно нараховано відповідачу адміністративно-господарські санкції в сумі 2527,78 грн. та пеню в сумі 305,02 грн.

Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку.Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Оскільки відповідач не погасив заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкціях до Фонду соціального захисту інвалідів в сумі 2527,78 грн. та пеню в сумі 305,02 грн., то вона підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Стосовно позовних вимог про стягнення з відповідача судових витрат, то вони не підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні представник позивача документально не підтвердив понесені ним витрати.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14,ст.86, ст.ст.158-163, ст. 167 Кодексу адміністративногосудочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ТзОВ«Шахін», м.Івано-Франківськ, вул.Набережна ім.В.Стефаника,22,кв.29, код ЄДРПОУ 32872746 на користьІвано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в сумі 2527,78 грн.(дві тисячі п’ятсот двадцять сім гривень сімдесят вісім копійок) та пеню у розмірі 305,02 грн.(триста п’ять гривень дві копійки).

         В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                    (підпис)                           О.О. Лучко

Помічник судді                                                              В.В.Лавренюк

Постанова в повному обсязі складена 08.04.2009 року.