Постанова № 3625932, 16.03.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2009 року Справа № 2а-1202/09/2370

12 год. 25 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.

при секретарі Слуцькій Н.Ю.

за участю представника позивача Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області Миронов Т.М. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до Черкаського регіонального союзу виробників сільськогосподарської, промислової та наукової продукції, третя особа Черкаська районна державна адміністрація, про припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулася Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області в якій просить припинити юридичну особу Черкаського регіонального союзу виробників сільськогосподарської, промислової та наукової продукції, з тих підстав, що зазначеною особою з 01.07.2004 р. не подаються податкові декларації та звіти.

Представник позивача Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач по справі належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявився, заперечення не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідач, згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, зареєстрований як юридична особа органом державної реєстрації Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області 27.02.1996 р., ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 24351218 та перебуває на обліку в Головному управлінні юстиції у Черкаській області.

Ухвалою суду від 12.03.2009 р. за його ініціативою Головне управління юстиції у Черкаській області було залучене в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно статті 58 Господарського Кодексу України субєкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Частина 1 статті 59 Кодексу, що передбачає припинення діяльності субєкта господарювання, зазначає, що припинення діяльності субєкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб засновників субєкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом, за рішенням суду.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, порядок та підстави проведення державної реєстрації, припинення державної реєстрації таких осіб, визначаються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбаченні цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

З огляду на вимоги ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку, установленому законом.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-XII, із змінами та доповненнями станом на дату виникнення спірних правовідносин, платники податків зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням та сплатою податків та зборів (обовязкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) в установлені законами терміни.

Судом встановлено, що Черкаський регіональний союз виробників сільськогосподарської, промислової та наукової продукції є субєктом господарювання - юридичною особою, яка зобовязана виконувати обовязки, покладені на неї чинним законодавством у звязку зі здійсненням господарської діяльності, та на яку розповсюджується дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.03р. №755-IV.

Судом також встановлено, що відповідач, з 01.07.2004 р. не надавав документи податкової звітності про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області від 03.02.2009 р. № 1163/15-034.

Таким чином суд приходить до висновку, що Черкаський регіональний союз виробників сільськогосподарської, промислової та наукової продукції під час здійснення ним діяльності не виконав вимоги ст. 67 Конституції України, частини 6 статті 128 Господарського кодексу України, пунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування».

Відповідно до частини 1 статті 51 Господарського кодексу України, підприємницька діяльність припиняється на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

З огляду на вимоги статті 33Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», від 04.12.1990р. № 509, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Зазначені повноваження органів державної податкової служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності слід розуміти як право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.03 р. №755, та на підставі вимог п.3 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. №509, відповідно якого до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення обєктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Таким чином, органи державної податкової служби мають право на звернення до суду із позовами про припинення підприємницької діяльності юридичних осіб.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати стягненню з відповідача по справі не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Черкаського регіонального союзу виробників сільськогосподарської, промислової та наукової продукції,зареєстрованого Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 24351218.

Копію постанови в день набрання нею законної сили направити Черкаській районній державній адміністрації Черкаської області та Головному управлінню юстиції у Черкаській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 20 березня 2009 року.