Ухвала суду № 36259152, 26.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 р.Справа № 818/7299/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Побєда" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2013р. по справі № 818/7299/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області

до Державного підприємства "Побєда"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Побєда", в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 11514,01 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2013 року.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2013р. по справі № 818/7299/13-а позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Побєда" на користь Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (список № 2), за липень 2013 року у сумі 11514,01 грн.

Відповідач, Державне підприємство "Побєда", не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, зазначає, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2011 р. №424-р та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини", проведено реорганізацію ДП "Побєда" шляхом його приєднання до Державного підприємства "Укрліктрави". Відповідно до акту приймання-передачі від 25.12.2012 року ДП "Побєда" передала своє майно в повному обсязі правонаступнику - ДП "Укрліктрави", а тому, виходячи з вимог чинного законодавства ДП "Побєда" не є юридичною особою з 25.12.2012 року, всі майнові права та обов'язки перейшли правонаступнику - ДП "Укрліктрави", який і повинен сплачувати заборгованість зі сплати страхових внесків. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2013р. по справі № 818/7299/13-а та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, але через канцелярію суду подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги просив суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, що Державне підприємство "Побєда" зареєстроване як юридична особа, про що свідчить копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7-8). Відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Білопільському районі.

Як вбачаться з матеріалів справи, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2013 рік у ДП "Побєда" значиться заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку № 2 за липень 2013 р. - 11514,01 грн.(а.с.11-12, 14).

Листами УПФУ в Білопільському районі листами від 10.05.2013 р. № 3499/02-30 (а.с. 10), від 15.05.2013 р. № 3563/02-30 (а.с.13) відповідачу направлялися щомісячні розрахунки відшкодувань управління Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за липень 2013 року. Зазначені розрахунки отримані відповідачем, про що свідчить повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с. 10, 13). В добровільному порядку відповідачем не було сплачено заборгованість.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій покладено на відповідача по справі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування страхувальниками та застрахованими особами до Пенсійного фонду України, а також надходження і витрачання його коштів визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Пунктом 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

У відповідності до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 100 відсотків.

Згідно до п. 6.8 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у встановленому законодавством порядку був повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Згідно із розрахунками, які були надіслані відповідачу, він має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за липень 2013 у розмірі 11514,01 грн. Доказів погашення заборгованості відповідачем не надано.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов'язку відшкодовувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за липень 2013 року у розмірі 11514,01 грн.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги з приводу того, що вказані кошти підлягають стягненню з його правонаступника Державного підприємства "Укрліктрави", виходячи з наступного.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2011 р. №424-р та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини", була зазначена необхідність провести реорганізацію Державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини", визначено ДП "Укрліктрави" правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого ДП "Побєда".

Однак, з наданих відповідачем документів вбачається, що перехід прав і обов'язків від відповідача, Державного підприємства "Побєда", до третьої особи, Державного підприємства "Укрліктрави", ще не відбулося, оскільки відсутній запис про припинення юридичної особи Державного підприємства "Побєда" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, оскільки Державне підприємство "Побєда" зареєстроване як юридична особа, включене в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, колегія суддів зазначає, що відповідач не позбавлений обов'язку сплачувати заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень 2013 року.

Таким чином, переглянувши постанову суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Побєда" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 01.10.2013р. по справі № 818/7299/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 02.12.2013 р.