Постанова № 3625429, 13.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2009 року Справа № 2а-3761/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кононенко О.В.

при секретарі Макаревич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження, -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2009 року Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження мотивуючи свої позовні вимоги тим, що прокурорською перевіркою встановлено, що наказом командира військової частини А-1314 від 27.10.2006 року № 68 у зв'язку з проведенням передислокації військової частини А-3336 з смт. Гвардійське до смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 був перепризначений на посаду старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини військової частини А-3336 та наказом командира військової частини А-3336 від 31.12.2006 рок № 2 з 31 жовтня 2006 року ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини А-3336 і на всі види забезпечення.

Протягом 2008 року згідно з наказами командира військової частини А-3336 ОСОБА_1 перебував у службових відрядженнях, відшкодування за які відповідачем до теперішнього часу не виплачені і складають 1653,19 грн.

Просить суд стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1653,19 грн.

Прокурор та позивач підтримали позов у повному обсязі про стягнення з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1653,19 грн.

Відповідач надав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу за наявними в ній доказами, без його участі.

Таким чином, суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов у повному обсязі з наступних підстав.

Гак, наказом командира військової частини А-3336 від 14.02.2008 року № 3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 14 лютого 2008 року був направлений у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для узгодження документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 41 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 14.02.2008 року № 3 (а.с. - 7), посвідченням про відрядження № 48 від 14.02.2008 року (а.с. - 8).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 06.03.2008 року № 4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 6 березня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для проведення звірки при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 41 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 06.03.2008 року № 4 (а.с. - 9), посвідченням про відрядження № 69 від 06.03.2008 року (а.с. - 10).

Також, згідно наказу командира військової частини А-3336 від 21.03.2008 рок № 58 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 21 березня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для участі інструкторсько-методичних заняттях, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 41 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 21.03.2008 року № 58 (а.с. - 11), посвідченням про відрядження № 79 від 21.03.2008 року (а.с. - 12).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 27.03.2008 року № 62 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 27 березня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для представлення документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відряджені склала 41 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 27.03.2008 року № 62 (а.с. - 13), посвідченням про відрядження № 84 від 27.03.2008 року (а.с. - 14).

Згідно наказу командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 рок № 72 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 10 квітня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до Новомосковсько-Магдалинівського ОМВК та Ленінського РВ м. Дніпропетровська для вивчення приписного складу, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 47 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 року № 72 (а.с. - 15), посвідченням про відрядження № 104 від 10.04.2008 року (а.с. - 16).

Окрім того, наказом командира військової частини А-3336 від 01.07.2008 року № 131 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 1 липня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 5 діб до аеродрому «Гайок» Білоцерківського району Київської облає для супроводження особового складу, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 204 грн. 48 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 року № 131 (а.с. - 17), посвідченням про відрядження № 193 від 10.04.2008 року (а.с. - 18).

Наказом командира військової частини А-3336 від 26.09.2008 року № 197 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 26 вересня 2008 року вибув у службове відрядження терміна на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для участі інструкторсько-методичних заняттях, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 46 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 10.04.2008 року № 197 (а.с. - 20), посвідченням про відрядження № 244 від 10.04.2008 року (а.с. - 21).

Наказом командира військової частини А-3336 від 07.10.2008 року № 210 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 7 жовтня 2008 року вибув у службове відрядження терміна на 6 діб до військової частини А-0665 (смт. Десна) для отримання молодої поповнення, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відряджені склала 364 грн. 01 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 07.10.2008 року № 210 (а.с. - 22), посвідченням про відрядження № 261 від 07.10.2008 року (а.с. - 23).

Наказом командира військової частини А-3336 від 18.11.2008 року № 240 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 18 листопада 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для вивчення документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 52 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 18.11.2008 року № 240 (а.с. - 24), посвідченням про відрядження № 316 від 18.11.2008 року (а.с. - 25).

Наказом командира військової частини А-3336 від 20.11.2008 року № 243 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 20 листопада 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 1 добу до військової частини А-1314 (м. Дніпропетровськ) для проведення звірки, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 52 грн., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 20.11.2008 року № 243 (а.с. - 26), посвідченням про відрядження № 317 від 20.11.2008 року (а.с. - 27).

Окрім того, наказом командира військової частини А-3336 від 23.11.2008 року № 245 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 23 листопада 2008 року вибув у службове відрядження терміном па 3 доби до командного центру Сухопутних військ Збройних Сил України (м. Київ) для здачі документів, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 415 грн. 20 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 23.11.2008 року № 245 (а.с. - 28), посвідченням про відрядження № 319 від 23.11.2008 року (а.с. - 29).

Наказом командира військової частини А-3336 від 17.12.2008 року № 268 ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 з 17 грудня 2008 року вибув у службове відрядження терміном на 3 доби до військової частини А-0666 (смт. Чорноморське. Одеської області) для отримання особового складу, при цьому вартість особистих витрат ОСОБА_1 при відрядженні склала 308 грн. 50 коп., що підтверджується витягом з наказу командира військової частини А-3336 від 23.11.2008 року № 268 (а.с. - 30), посвідченням про відрядження № 335 від 23.11.2008 року (а.с. - 31).

Відповідно до ст.ст. 9 і 14 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. При виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші населенні пункти, військовослужбовцям сплачуються витрати по відрядженню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1.1 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року для покриття особистих витрат під час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місця відрядження та назад.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон» №663 від 23.04.1999 року для працівників підприємств, установ і організацій всіх форм власності (крім державних службовців, а також інших осіб, які направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів) у разі коли до рахунків на оплату вартості проживання у готелях не включаються витрати на харчування, для відряджень у межах України встановлені граничні норми добових витрат в сумі 25 гривень.

Також відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року у службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися в разі дійсної потреби за наявності коштів на відрядження.

Відповідно до п.1.13 даної Інструкції військовослужбовцю перед виїздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми, до якого надаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи. Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат.

Таким чином, відповідачем було порушено порядок відшкодування витрат на відрядження встановлений чинним законодавством України і зазначена грошова заборгованість військової частини А-3336 за службові відрядження перед позивачем склала 1653,19 грн.

Дана сума не відшкодована позивачу відповідно до вимог до п.1.13 Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил України на службові відрядження в межах України затвердженої Наказом Міністерства оборони України №9 від 17.01.2000 року, що підтверджується довідкою №49 від 26.01.2009 року (а.с. - 32).

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з військової частини А-3336 на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1653,19 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 79, 86, 160, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини А-3336 про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на відрядження  задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини А-3336 щодо відшкодування прапорщику ОСОБА_1 витрат на відрядження протягом 2008 року.

Стягнути з Військової частини А-3336 (р/р 35219001009048, ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 08434904) на користь ОСОБА_1 заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження в сумі 1653 (одна тисяча шістсот п'ятдесят три) грн. 19 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Кононенко