Рішення № 36250578, 17.12.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2013 р. Справа № 914/3049/13

За позовом: Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів

до відповідача: Личаківської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№30), м. Львів

про: стягнення 166 352,45 грн. заборгованості

Головуючий суддя Деркач Ю.Б., суддя Бортник О.Ю., суддя Фартушок Т.Б.

Представники:

від позивача: Горбунова О.Л.- представник (довіреність №502-4248/2 від 21.12.2012року)

від відповідача: Слюсарчук О.В. - представник (довіреність № 5725 від 30.09.2013 року)

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось, клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не надходили. У судовому засіданні 17.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позов заявлено Публічним акціонерним товариством "Львівобленерго", м. Львів до Личаківської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№30), м. Львів про стягнення заборгованості 166 352,45 грн. недорахованої електричної енергії за порушення Правил користування електричною енергією.

Ухвалою суду від 08.08.2013 року позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 01.10.2013 року. У судовому засіданні 01.10.2013 року оголошено перерву до 07.10.2013 року.

Представником позивача 07.10.2013 року подано клопотання за вх. № 41257/13 про продовження строку розгляду спору. Ухвалою суду розгляд справи продовжено та у судовому засіданні оголошено перерву до 22.10.2013 року.

21.10.2013 року через канцелярію суду подано клопотання (вх. № 43902/13) від відповідача по даній справі - Личаківської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№30), м. Львів, в якому останній просить суд призначити колегіальний розгляд справи. Ухвалою суду від 21.10.2013 року призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів, розгляд справи відкладено до 25.11.2013 року. У судовому засіданні 25.11.2013 року оголошено перерву до 17.12.2013 року.

В судове засідання 17.12.2013 року представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав з підстав зазначених у позовній заяві та запереченнях на відзив відповідача за вх. № 41015/13 та № 49278/13.

В судове засідання 17.12.2013 року представник відповідача з'явився, проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву від 30.09.2013 вх. № 40202/13 від 01.10.2013 року, письмовому запереченні проти позову від 07.10.2013 року вх. № 41258/13 від 07.10.2013 року та письмовому обґрунтуванні заперечення від 17.12.2013 року вх. № 54233/13 від 17.12.2013 року.

Розглянувши документи і матеріали, подані до суду, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

28 грудня 2007 року між сторонами було укладено договір N 90473 про постачання електроенергії разом з додатками, які є його невід'ємною частиною.

Відповідно умов даного договору позивач зобов'язався продавати відповідачу електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку № 9 "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Як зазначено у позовній заяві, 15 листопада 2012 року представниками енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" в присутності провідного інженера-енергетика Личаківської виправної колонії № 30 Колобича С.Ф. проведено перевірку дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією на його об'єкті, в результаті якої складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 025150 за адресою м.Львів, вул. Шевченка, 156 (Личаківська виправна колонія № 30), яким - встановлено факт відключення напруги у вимірювальних колах приладу обліку (фаза "В") згідно з даними лічильника; - інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладу обліку. Представник Колобич С.Ф. підписав акт про порушення ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року без зауважень.

27 листопада 2012 року комісією виконавчої дирекції Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією в присутності провідного інженера-енергетика Колобича С.Ф. складено протокол №3428 та проведено нарахування по акту про порушення ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року на суму 1 288 231,38 грн.

29.11.2012 позивач направив на юридичну адресу відповідача листом № 134-6672 від року протокол № 3428 від 27.11.2012 року та розрахункові документи до нього.

Відповідач звернувся з листом № 5486 від 03.11.2012 року (вх.№ ПАТ «Львівобленерго» 09-9306 від 04.12.2012 року) до позивача ПАТ «Львівобленерго» з клопотанням переглянути нарахування недоврахованої кількості електричної енергії згідно з актом № 025150 від 15.11.2012 року по показниках лічильника, а не по потужності встановлених силових трансформаторів.

28 листопада 2012 року інспекторами позивача за участі представника відповідача Колобича С.Ф. здійснено перевірку кіл обліку електричної енергії, що зафіксовано спільно складеним актом від 28.11.2012 року, яким встановлено вихід з ладу запобіжника трансформатора напруги фази "В". Облік відновлено та опломбовано. Також вказано дані перевірки до відновлення обліку та після нього, зафіксовані показники приладу обліку.

Крім того, 28 листопада 2012 року в присутності провідного інженера-енергетика Колобича С.Ф. складено протокол № 060782 технічної перевірки вимірювального комплексу засобу обліку електроенергії, яким усунуто порушення, виявлені актом № 025150 від 15.11.2012р.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 грудня 2012 року за участі представника відповідача Колобича С.Ф. проведено комісію по перегляду нарахування по акту порушень ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року та вирішено за згодою сторін провести нарахування по показниках лічильника, визначивши коефіцієнт недообліку, період нарахування з 27.02.2012 року - дата зменшення електроспоживання, показник 5015) до 28.11.2012 року - дата обстеження та усунення порушення). Сума недообліку, визначена розрахунковим шляхом за згодою сторін та становить 166352,45 грн., що оформлено протоколом № 3428а. Листом № 134-7565 від 29.12.2012 року протокол № 3428а від 25.12.2012 року та розрахункові документи до нього скеровано позивачем на адресу відповідача.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ст.275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до вимог ст.26 Закону України "Про електроенергетику" та ПКЕЕ, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. (із змінами та доповненнями) постачання електричної енергії здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, який укладається між споживачем та постачальником електричної енергії.

Згідно умов укладеного між сторонами 28 грудня 2007 договору року позивач зобов'язався продавати відповідачу електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, зазначеною в додатку № 9 "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначена в додатку № 6 "Однолінійна схема".

Згідно із п. 5.1 ПКЕЕ, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Пунктом 1.2 ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

15 листопада 2012 року представниками енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" в присутності провідного інженера-енергетика Личаківської виправної колонії № 30 Колобича С.Ф. проведено перевірку дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією на його об'єкті, в результаті якої складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 025150 за адресою м.Львів, вул. Шевченка, 156 (Личаківська виправна колонія № 30), яким - встановлено факт відключення напруги у вимірювальних колах приладу обліку (фаза "В") згідно з даними лічильника; - інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладу обліку.

Представник Колобич С.Ф. підписав акт про порушення ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року особисто та без зауважень. Доказів оскарження вказаного акту суду не надано.

Комісією Львівських міських мереж ПАТ "Львівобленерго" по розгляду актів про порушення ПКЕЕ проведено нарахування по вищезазначеному акту в сумі 1288231,38 грн. у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

03.11.2012 року відповідач звернувся з листом № 5486 від до позивача з клопотанням переглянути нарахування недоврахованої кількості електричної енергії згідно з актом № 025150 від 15.11.2012 року по показниках лічильника, а не по потужності встановлених силових трансформаторів.

З зверненням відповідача, 25 грудня 2012 року за участі представника відповідача Колобича С.Ф. проведено комісію по перегляду нарахування по акту порушень ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року та вирішено за згодою сторін провести нарахування по показниках лічильника, визначивши коефіцієнт недообліку, період нарахування з 27.02.2012 року - дата зменшення електроспоживання, показник 5015) до 28.11.2012 року - дата обстеження та усунення порушення). Сума недообліку, визначена розрахунковим шляхом за згодою сторін та становить 166352,45 грн., що оформлено протоколом № 3428а. Листом № 134-7565 від 29.12.2012 року протокол № 3428а від 25.12.2012 року та розрахункові документи до нього позивач скерував на адресу відповідача.

Однак, вказаний лист залишений відповідачем без задоволення та реагування, що стало підставою для звернення позивача до суду про стягнення суми боргу в примусовому порядку.

Відповідач проти задоволення вимог позивача заперечує та наявність заборгованості перед позивачем не визнає, зокрема, зазначає, що у складеному акті про порушення Правил користування електричною енергією № 25150 від 15.11.2012 року відсутні посилання на конкретні пункти; вихід з ладу запобіжника трансформатора напруги фази «В» стався не з вини відповідача, та акт про порушення Правил користування електричною енергією №25150 від 15.11.2012 року зі сторони відповідача підписано провідним інженером-енергетиком Колобичем С.Ф., який не мав на це повноважень. Окрім того, вказує на те, що можливості відключення напруги у вимірювальних колах приладу обліку (фаза «В») без пошкодження або зриву пломби на шафі обліку відповідач не мав, а таке не зафіксовано в акті порушення Правил користування електричною енергією № 025150 від 15.11.2012 року. Також зазначає, що позивачем невірно застосовано методику визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією та невірно визначено період порушення розрахункового обліку електроенергії відповідачем.

Як вбачається з матеріалів справи та відповідно до умов укладеного договору та додатку № 6 "Однолінійна електрична схема" та додатку № 11 "Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін", визначено, що за технічний стан електрообладнання несе відповідальність відповідач - Личаківська виправна колонія № 30.

Згідно зі ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.97 року N 575/97-ВР (із змінами та доповненнями), споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником Правил користування - електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

На підставі пункту 3.2 Правил користування електричною енергією, відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

У пункті 4.4 договору про постачання електричної енергії № 90473 від 28.12.2007 року вказано, що сторони погодили, що уповноваженим представником споживача вважається також особа, яка перебуває у трудових відносинах зі стороною та є присутньою при здійсненні перевірки та/або складенні двостороннього акту порушень, згідно пункту 10 договору в колонці реквізити споживача - Колобич С.Ф. вказаний як головний енергетик Личаківської виправної колонії № 30.

Як підтверджується матеріалами справи, укладаючи договір № 90473 від 28.12.2007 року, Личаківська виправна колонія № 30 за підписом начальника подала наступні документи : Наказ № 21 від 18.01.2005 року "Про призначення відповідальних за газо та електрогосподарство Личаківської ВК № 30, де зазначено відповідального за електрогосподарство Колобича С.Ф.; Лист № 1/200 від 21.01.2005 року Личаківської ВК № 30 зі списком осіб, які мають право переговорів з диспетчерами позивача - серед них - Колобич С.Ф.; Лист № 1/200 від 21.01.2005 року Личаківської ВК № 30 з зазначенням керівництва колонії, серед осіб - головний енергетик Колобич С.Ф.

Відтак, суд вважає, що провідний інженер-енергетик був уповноважений підписувати акт чи інші документи.

Як вже зазначалось, 15 листопада 2012 року на підставі пункту 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 року (із змінами та доповненнями), представниками енергоінспекції ПАТ "Львівобленерго" в присутності провідного інженера-енергетика Личаківської виправної колонії № 30 Колобича С.Ф. складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 025150 за адресою м.Львів, вул.Шевченка, 156 (Личаківська виправна колонія № 30), яким - встановлено факт відключення напруги у вимірювальних колах приладу обліку (фаза "В") згідно з даними лічильника; - інші дії споживача, які призвели до зміни показів приладу обліку.

В акті порушення ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року зафіксоване порушення, що відповідає нормам Методики та за яке законодавством покладається відповідальність на споживача, окрім того відсутність в акті слів "Пункт 6.40 ПКЕЕ" не спростовує наявності в день перевірки 15.11.2012 року зафіксованого порушення, яке виявлене в присутності представника споживача -провідний інженер-енергетик Колобич С.Ф.

Водночас судом встановлено, що в період порушення обліку (березень-жовтень 2012 року) електроспоживання відповідача зменшилось в порівнянні з електроспоживанням 2011 та 2013 років, - це свідчить про наявний недооблік електроенергії. Після усунення порушення та складання спільного акта від 28 листопада 2012 року електроспоживання за період листопад 2012 - жовтень 2013 років збільшується та стає наближеним до показників 2011 року.

Нарахування не облікованої електроенергії виконане за згодою сторін та періодом, визначеним сторонами - позивачем та відповідачем розрахунковим шляхом після складання спільного акту усунення порушення від 28.11.2012 року за правилами пункту 6.20 ПКЕЕ

Відповідно до вимог п.6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Доказів оскарження та визнання незаконними рішень комісії, оформлених вищевказаними протоколами, в порядку передбаченому п. 6.42 ПКЕЕ відповідачем не подано.

Що стосується заперечень відповідача стосовно невірно обраного позивачем періоду нарахування стягуваної суми слід зазначити наступне.

Відповідно до положень пункту 6.20 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910) (далі - Правила), у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку).

За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку.

Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.

Тобто, у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, визначається постачальником електричної енергії.

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що актами розходу електроенергії за березень 2012 року засобом обліку № 84043834 зафіксовано показники : попередній - 5015 - поточний 5055; квітень - попередній 5055- поточний 5090; травень - попередній 5090- поточний 5144; червень - попередній 5144 - поточний 5175; липень - попередній 5175 - поточний 5203; серпень - попередній 5203 - поточний 5228; вересень - попередній 5228- поточний 5258; жовтень - попередній 5258 - поточний 5288.

Як було зазначено вище, зафіксованими та підтвердженими показниками засобами обліку встановлено порушення обліку (зниження споживання електроенергії), окрім цього листом № 5486 від 03.11.2012 року Личаківська виправна колонія № 30 самостійно просила ПАТ "Львівобленерго" переглянути акт № 025150 від 15.11.2012 року по показниках лічильника.

28 листопада 2012 року інспекторами позивача за участі представника відповідача Колобича С.Ф. здійснено перевірку кіл обліку електричної енергії, що зафіксовано спільно складеним актом від 28.11.2012 року, яким встановлено вихід з ладу запобіжника трансформатора напруги фази "В". Облік відновлено та опломбовано. Також вказано дані перевірки до відновлення обліку та після нього, зафіксовані показники приладу обліку.

28 листопада 2012 року в присутності провідного інженера-енергетика Колобича С.Ф. складено протокол № 060782 технічної перевірки вимірювального комплексу засобу обліку електроенергії, яким усунуто порушення, виявлені актом № 025150 від 15.11.2012р.

25 грудня 2012 року за участі представника відповідача Колобича С.Ф. проведено комісію по перегляду нарахування по акту порушень ПКЕЕ № 025150 від 15.11.2012 року та вирішено за згодою сторін провести нарахування по показниках лічильника, визначивши коефіцієнт недообліку, період нарахування з 27.02.2012 року - дата зменшення електроспоживання, показник 5015) до 28.11.2012 року - дата обстеження та усунення порушення). Сума недообліку, визначена розрахунковим шляхом за згодою сторін та становить 166352,45 грн., що оформлено протоколом № 3428а.

Нарахування необлікованої електроенергії виконане за згодою сторін та періодом, визначеним сторонами - позивачем та відповідачем розрахунковим шляхом після складання спільного акту усунення порушення від 28.11.2012 року за правилами пункту 6.20 ПКЕЕ, відтак позиція відповідача щодо неможливості встановлення періоду порушення обліку та зниження показників спожитої електроенергії та невірного обрахування недоврахованої електричної енергії не відповідає дійсним обставинам справи та законодавству.

За вказаних обставин, нарахована позивачем сума вартості недоврахованої електроенергії в розмірі 166 352,45 грн. підлягає стягненню з відповідача повністю.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищенаведені норми процесуального закону та як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не спростовано доводів позовної заяви, не надано суду належних та допустимих доказів про наявність інших обставин ніж ті, що досліджені в ході судових засідань.

Сплата судового збору підтверджується платіжним дорученням №10881 від 26.07.2013р. на суму 3327,05 грн., який відповідно до ст.49 ГПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача повністю.

Керуючись ст. 11 ЦК України, ст.ст. 235, 275 ГК України, ст. ст. 26, 27 Закону України "Про електроенергетику", п.1.2, п.5.1., п.6.41, п. 6.42 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996р. та ст. ст. 43, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 115, 116 ГПК України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Личаківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області (Личаківської виправної колонії №30), 79039, м. Львів, вул. Шевченка, 156 (ідентифікаційний код 08563932) на користь Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", 79026, м. Львів, вул. Козельницька, 3 (ідентифікаційний код 00131587) 166 352,45 грн. недорахованої електричної енергії та 3327,05 грн. судового збору.

3. Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 20.12.2013 р.

Головуючий суддя Деркач Ю.Б.

Суддя Бортник О.Ю.

Суддя Фартушок Т.Б.