Постанова № 36249426, 16.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6718/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Іванюк Є.В.,

представника позивача - Вітренка А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Садівничого товариства "Лісове" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2013 року Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяв про уточнення та зменшення позовних вимог) до Садівничого товариства "Лісове" про стягнення податкового боргу в розмірі 1108,52 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 1108,52 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 170,00 грн та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 938,52 грн.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка направлялася судом відповідачу за адресою: с. Малий Тростянець, Полтавського району, Полтавської області, 38770, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулась до суду з відміткою пошти від 29.11.2013 "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Садівниче товариство "Лісове" (код ЄДРПОУ 36422068) зареєстроване в якості юридичної особи 22.10.1985, запис щодо включення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.06.2009 №15771200000003674. Як платник податків Садівниче товариство "Лісове" взяте на облік у Полтавській МДПІ 17.06.2009 за №1228.

25.03.2013 Полтавською МДПІ проведено камеральну перевірку звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за І квартал 2012 року.

За результатами перевірки складений акт №432/15/36422068 від 25.03.2013, в якому відображено порушення відповідачем термінів подання податкової звітності - звіту про використання коштів неприбутковими організаціями за І квартал 2012 року (граничний строк подання - 10.05.2012, дата фактичного подання - 02.07.2012). Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності - звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, згідно якої неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки №432/15/36422068 від 25.03.2013 контролюючим органом 01.04.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000531500 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170,00 грн, яке направлялося на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернувся до Полтавської ОДПІ без вручення адресату, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового конверту.

Окрім цього, 26.04.2013 Полтавською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю за 2013 рік.

За результатами перевірки складений акт №613/15/36422068 від 26.04.2013, в якому відображено порушення відповідачем термінів подання податкової декларації з плати за землю за 2013 рік (граничний строк подання - 20.02.2013, дата фактичного подання - 28.02.2013). Відповідальність платника за порушення граничних строків подання податкової звітності з плати за землю передбачена пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, згідно якої неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки №613/15/36422068 від 26.04.2013 контролюючим органом 21.05.2013 прийнято податкове повідомлення-рішення №0000851500 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1020,00 грн, яке направлялося на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернувся до Полтавської ОДПІ із відміткою пошти від 25.05.2013 "за зазначеною адресою не проживає", про що свідчить наявна у матеріалах справи копія поштового конверту.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 01.04.2013 №0000531500 та від 21.05.2013 №0000851500, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Полтавської ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси Садівничого товариства "Лісове" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Станом на момент звернення з даним позовом до суду розмір податкового боргу Садівничого товариства "Лісове" по земельному податку з юридичних осіб зменшився за рахунок наявної у останнього переплати з даного виду податку на суму 81,48 грн.

З огляду на викладене, загальна сума заборгованості Садівничого товариства "Лісове", з урахуванням наявної у останнього переплати по земельному податку з юридичних осіб в сумі 81,48 грн, становить 1108,52 грн, у тому числі з податку на прибуток в сумі 170,00 грн та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 938,52 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України "податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання".

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Полтавською ОДПІ сформовано податкову вимогу від 09.09.2013 №25-22, яка направлялася на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте вказаний лист повернувся до податкового органу з відміткою пошти від 01.10.2013 "адресат не проживає". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 09.09.2013 №25-22 вважається врученою платнику податків.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на прибуток приватних підприємств та по земельному податку з юридичних осіб свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даних видів податків у загальній сумі 1108,52 грн, у тому числі з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 938,52 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Полтавської ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Садівничого товариства "Лісове" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Садівничого товариства "Лісове" (код ЄДРПОУ 36422068) кошти на погашення податкового боргу:

- з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31112009700395, одержувач - Державний бюджет, код платежу 11021000, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код отримувача- 38019526;

- по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 938 (дев'ятсот тридцять вісім) гривень 52 (п'ятдесят дві) копійки на р/р 33218811700418, одержувач - Місцевий бюджет, код платежу 13050100, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код отримувача - 38019526.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 грудня 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава