Постанова № 36248793, 20.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2013 року № 813/8385/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій,

в с т а н о в и в :

Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду заборгованості в сумі 5362,56 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», а саме стверджує, що відповідач неправомірно витратив суми страхових коштів та наданих соціальних пільг.

Відповідачу направлялась копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 11.11.2013 року за його зареєстрованим місцезнаходженням, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідач протягом встановленого ст.183-2 КАС України строку жодних заперечень проти позову не подав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши і оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець, що вбачається з свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 21.06.2007 року, та згідно картки страхувальника, наявної в матеріалах справи відповідач перебуває на обліку в Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Трускавецькій міській виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №460090002162.

З матеріалів справи судом встановлено, що посадовими особами Трускавецької міської виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку ФО-П ОСОБА_1 з питань надходження, обліку та витрачання страхових коштів Фонду, за результати якої оформлено акт від 13.08.2013 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем вимог пункту 1 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ та п.1.14 «Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів ФСС з ТВП» затвердженого Постановою правління ФСС з ТВП від 25.02.2009 року №12 в частині неправомірно витрачених страхових коштів та наданих соціальних послуг у сумі 3192,00 грн.

На підставі акту перевірки Трускавецької міської виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення від 29.08.2013 року № 40, яким визначено грошове зобов'язання ФО-П ОСОБА_1, яке підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 3192,00 грн. та застосовано штрафну санкцію у розмірі 1596,00 грн.

10.10.2013 року позивачем прийнято рішення № 43, яким донараховано відповідачу суму штрафних санкцій у розмірі 574,56 грн., за несвоєчасне повернення коштів Фонду згідно рішення від 29.08.2013 року № 40.

Приймаючи рішення у справі, суд виходив з наступного.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-111 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим же Законом.

Позивач за змістом ст. ст. 9, 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, забезпечує збір і акумуляцію страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 цього ж Закону, фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду. Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви. У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.

Згідно ч. 1 ст. 30 цього ж Закону, страхувальники та інші одержувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

У відповідності до ч. 2 ст. 22 цього ж Закону, страхувальники, інші одержувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього ж Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 28 цього ж Закону, страховик, крім іншого, має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим же Законом та іншими актами законодавства.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього ж Закону на страхувальників та інших одержувачі коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Прийняті за наслідками проведеної перевірки рішення направлялись відповідачу, що підтверджується розпискою про їх вручення. Доказів, оскарження згаданих рішень відповідачем у справі відсутні, а тому відповідно, визначені у них зобов'язання є узгодженими.

Заборгованість в сумі 5362,56 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена, докази зворотного в матеріалах справи відсутні.

Таким чином судом встановлено, що заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Фондом соціального захисту з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду не сплачена та складає 5362,56 грн., що підтверджується матеріалами справи, тому суд дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: 82200, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (місцезнаходження: м. Львів, вул. Героїв УПА, 73, корпус 8, ЄДРПОУ 25249982) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у розмірі 5362 (п'ять тисяч триста шістдесят дві) грн. 56 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Сидор Н.Т.