Постанова № 36248672, 20.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/8536/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2013 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області не з'явився. Надіслав до суду клопотання (вхід.№ФП/2372/13 від 20.12.2013р.) про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Відповідач: ОСОБА_2 до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 12086,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_2 заборгованість у загальному розмірі 12086,00грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку з відрахуванням ОСОБА_2 з Вищого навчального закладу «Одеський державний інститут вимірювальної техніки», який 14.02.2011р. перетворено на Вищий навчальний заклад «Одеська державна академія технічного регулювання та якості», відповідач втратив право на отримання пенсії, призначеної у зв'язку з втратою годувальника, а тому сума коштів у розмірі 12086грн., яку Управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області у період з 01.07.2012р. по 31.08.2012р. та з 01.102012р. по 31.08.2013р. було виплачено ОСОБА_2 підлягає поверненню відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач у судове засідання 20.12.2013р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявна в матеріалах справи телефонограма, складена відповідно до приписів ст.33 КАС України, яка завчасно була передана відповідачу - ОСОБА_2, а саме - 17.12.2013р., заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 21.02.2011р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області з заявою, у якій просив, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначити йому пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Судом встановлено, що за результатами розгляду означеного звернення ОСОБА_2 від 21.02.2011р., Управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області 28.02.2011р., відповідно до приписів ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Також, судом встановлено, що 01.09.2010р. ОСОБА_2 був зарахований студентом Вищого навчального закладу «Одеський державний інститут вимірювальної техніки», який 14.02.2011р. перетворено на Вищий навчальний заклад «Одеська державна академія технічного регулювання та якості».

Судом з'ясовано, що відповідно до наявної у матеріалах справи Довідки від 28.10.2011р. №424 Вищого навчального закладу «Одеська державна академія технічного регулювання та якості», за підписом Інспектора відділу кадрів ОСОБА_3, ОСОБА_2 є студентом ІІ курсу денної форми навчання ВНЗ «Одеська державна академія технічного регулювання та якості» ІІІ рівня акредитації, закінчує навчання 30.06.2014р.

Згідно з наявною у матеріалах справи Довідкою від 12.09.2012р. №376 Вищого навчального закладу «Одеська державна академія технічного регулювання та якості», за підписом Інспектора відділу кадрів ОСОБА_3, ОСОБА_2 є студентом ІІ курсу денного відділення Коледжу ВНЗ «Одеська державна академія технічного регулювання та якості» ІІІ рівня акредитації, закінчує навчання 30.06.2015р.

Під час з'ясування фактичних обставин справи судом встановлено, що 31.07.2013р. за результатами розгляду Листа Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області від 16.07.2013р. №3028/10, Одеська державна академія технічного регулювання та якості на ім'я Начальника УПФУ в Іванівському районі Одеської області надіслала Лист-відповідь №418. за підписом ректора ОСОБА_4, головного бухгалтера ОСОБА_5, у якій зазначено, що ОСОБА_2, відповідно до Наказу від 10.08.2010р. №50-с, 01.09.2010р. зарахований на І курс денної форми навчання Вищого навчального закладу «Одеський державний інститут вимірювальної техніки» за спеціальністю «Метрологія, стандартизація та сертифікація». Відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України від 14.02.2011р. №130 Вищий навчальний заклад «Одеський державний інститут вимірювальної техніки», перетворено на Вищий навчальний заклад «Одеська державна академія технічного регулювання та якості». 01.07.2012р. ОСОБА_2, на підставі наказу від 18.06.2012р. №55-с, відрахований за академічну неуспішність, та 01.09.2012р., відповідно до наказу від 25.08.2012р. №70/1-с, за рахунок фізичної особи, зарахований на ІІ курс денної форми навчання Коледжу Вищого навчального закладу «Одеська державна академія технічного регулювання та якості» за спеціальністю «обслуговування і ремонт електроустаткування автомобілів і тракторів», та 01.10.2012р. наказом №97/1-с відрахований за невиконання умов контракту.

Судом встановлено, що у зв'язку з встановленням факту відрахуванням ОСОБА_2 з Вищого навчального закладу «Одеська державна академія технічного регулювання та якості», Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області на його адресу надіслано Лист №3481/10 від 09.09.2013р., за підписом в.о. начальника Управління Остафійчук Л.М., у якому адресата повідомлено, що у зв'язку з несвоєчасним повідомленням про відрахування з учбового закладу у ОСОБА_2 виникла переплата пенсії за період з 01.07.2012р. по 31.08.2013р. у сумі 12086грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що 09.09.2013р. розглянувши пенсійну справу та особовий рахунок №119715 ОСОБА_2, який одержує пенсію по втраті годувальника, Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області винесло Рішення про утримання суми пенсій, надміру виплачених пенсіонерам внаслідок зловживання з його сторони, у якому встановлено, що у зв'язку з неповідомленням про відрахування з учбового закладу за ОСОБА_2 рахується заборгованість у сумі 12086грн., яка виникла у період з 01.07.2012р. по 31.08.2013р.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003р. (зі змінами та доповненнями), відповідно до с.1 якого пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст.72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», джерелами формування коштів Пенсійного фонду є надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірах, визначених законом, крім частини страхових внесків, що спрямовується до накопичувальної системи пенсійного страхування; інвестиційний дохід, який отримується від інвестування резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду в майбутніх періодах; кошти державного бюджету та цільових фондів, що перераховуються до Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом; кошти, сплачені виконавчій дирекції Пенсійного фонду за надання послуг з адміністрування Накопичувального фонду та послуг недержавним пенсійним фондам - суб'єктам другого рівня системи пенсійного забезпечення; суми від фінансових санкцій та пені (крім сум пені, сплачених роботодавцем за несвоєчасне перерахування з його вини сум страхових внесків застрахованої особи до накопичувальної системи пенсійного страхування), застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення; благодійні внески юридичних та фізичних осіб; добровільні внески; інші надходження відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.36 означеного Закону України, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

Статтею 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії.

Згідно зі ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991року №1788-XII (зі змінами та доповненнями) пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, приймаючи до уваги те, що ОСОБА_2 не виконав свого обов'язку щодо повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про обставину, що спричинила припинення виплати пенсії, а саме про відрахування з навчального закладу, позивачем, у період з 01.07.2012р. по 31.08.2013р., на користь ОСОБА_2, було надмірно сплачено суму пенсій по втраті годувальника.

Разом з тим, судом встановлено, що означена сума пенсій по втраті годувальника, яка була виплачена Управлінням Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області на користь ОСОБА_2, у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно, відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим за ОСОБА_2 рахується заборгованість у загальному розмірі 12086грн.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з ОСОБА_2 заборгованості у загальному розмірі 12086грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 12086,00грн., задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (67200, АДРЕСА_1) в доход державного бюджету України на користь Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області (67200, Одеська обл., смт.Іванівка, вул.Леніна,65, код ЄДРПОУ 24529395) суму пенсійних переплат у розмірі 12086 (дванадцять тисяч вісімдесят шість)грн. 00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.