Постанова № 36247513, 11.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 р. Справа № 804/12299/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу у сумі 632 639, 93 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19.09.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу у сумі 632 639, 93 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на дату подання адміністративного позову відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 632 639, 93 грн. За результатами проведеної камеральної перевірки від 21.03.2013 року даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість відповідача, податковим органом було встановлено порушення строків сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість, у зв'язку із чим винесено податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013 року № 0000781520 на суму штрафних (фінансових) санкцій 2 700, 37 грн. Також на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 04.07.2013 рокую № 37-19 щодо необхідності сплати суми податкового боргу за основним платежем - 593 286, 23 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2 700, 37 грн. Проте, у добровільному порядку суму податкового боргу відповідачем не сплачено, у зв'язку із чим контролюючий орган звертається до суду з позовом про стягнення відповідної суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі станом на 19.09.2013 року - 632 639, 93 грн. (в тому числі сума податкового боргу за основним платежем - 632 639, 93 грн., сума штрафної (фінансової) санкцій - 182, 94 грн.).

Просить суд: стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне сільськогосподарське підприємство «Заготзерно» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31419155) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі - 632 639, 93 грн. (шістсот тридцять дві тисячі шістсот тридцять дев'ять гривень дев'яносто три копійки).

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

З адреси відповідача, зазначеної у відповідності до позовної заяви та копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців повернулись конверти із поштовим вкладенням.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Тому, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 128 КАС України суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази, оцінивши обставини справи у їх сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.

Згідно даних копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 26.04.2001 року Дніпропетровською райдержадміністрацією було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31419155).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Частиною 1 п. 61.1 ст. 61 Податкового кодексу України передбачено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Аналіз матеріалів справи показує, що 21.03.2013 року позивачем була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» щодо несвоєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету.

Положеннями ст. 76 Податкового кодексу України визначено порядок проведення камеральної перевірки, а саме: встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

Відповідно до пунктів 86.8 та 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до органу державної податкової служби за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

У разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким податковим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим податковим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.

Хід та результати проведеної перевірки були викладені податковим органом в акті перевірки від 21.03.2013 року за № 66/152/31419155.

Під час перевірки позивачем було досліджено дані уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійно виправлених помилок за грудень 2012 року № 9084969431 від 17.01.2013 року. Та встановлено, що платник податків - Приватне сільськогосподарське підприємство «Заготзерно» порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: самостійно визначене платником податків грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі - 800, 00 грн., 5 200, 00 грн., 21 003, 65 грн.; граничний термін сплати - 31.01.2013 року, 31.01.2013 року, 31.12.2012 року; кількість днів затримки сплати - 29 днів, 29 днів, 26 днів; сума сплаченого податкового боргу - 800, 00 грн., 5 200, 00 грн., 21 003, 65 грн. З урахуванням встановленої несвоєчасної сплати податку на додану вартість податковим органом було нараховано 2 700, 37 грн. штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до положень ст. 126 Податкового кодексу України, у зв'язку із чим і прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013 року за № 0000781520. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем - 26.03.2013 року. Це підтверджується копією корінця податкового повідомлення-рішення форми «Р» з відміткою про отримання.

Так, відповідно до вимог п. 54.5 ст. 54 Податкового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Також п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В адміністративному та судовому порядку вказане податкове повідомлення-рішення не було оскаржено відповідачем, тому, сума штрафних (фінансових) санкцій, визначена ним, є узгодженою у відповідності до вимог ст.ст. 56, 58 Податкового кодексу України.

Проте, у встановлений для добровільного виконання строк відповідачем не було виконано свого обов'язку щодо погашення нарахованих податковим органом сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість за вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями. 04.07.2013 року Дніпропетровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було винесено податкову вимогу від 04.07.2013 року за № 37-19 на суму податкового боргу за основним платежем у розмірі - 593 286, 23 грн., штрафних (фінансових) санкцій у розмірі - 2 700, 37 грн., пеня у розмірі - 212 652, 06 грн. Проте, у добровільному порядку сума податкового боргу відповідачем сплачена не була.

Таким чином, станом на момент судового розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі - 632 639, 93 грн.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Вимогами пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано суду, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного сільськогосподарського підприємства «Заготзерно» про стягнення податкового боргу у сумі 632 639, 93 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне сільськогосподарське підприємство «Заготзерно» (ідентифікаційний код юридичної особи - 31419155) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу у розмірі - 632 639, 93 грн. (шістсот тридцять дві тисячі шістсот тридцять дев'ять гривень дев'яносто три копійки).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко