Постанова № 36247108, 04.12.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 р. Справа № 820/4462/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання - Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові справу за апеляційною скаргою державного підприємства «Іскра» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до державного підприємства «Іскра» про стягнення коштів за податковим боргом, -

У с т а н о в и л а:

У травні 2013 року позивач - Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби (нині - Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, далі - ДПІ у Зміївському районі) звернувся до суду із позовом про стягнення з Державного підприємства «Іскра» коштів за податковим боргом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковий борг відповідача у розмірі 151.650,36 грн. утворився внаслідок несплати підприємством у встановлені законом строки сум податкового зобов'язання з земельного податку, визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях та визначених йому податковим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, а також, внаслідок нарахування відповідачу податковим органом штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та РРО у вигляді пені.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Судове рішення вмотивовано тим, що згідно розрахунку суми податкового боргу, що міститься в матеріалах справи, який складений відповідно до облікових карток платника податковий борг не перевищує строк який складає 1095 днів, що врегульовано ст. 102 Податкового кодексу України (далі - ПК України). Оскільки ДП «Іскра» не зверталось до податкового органу з заявою про списання наявного поданого боргу, цей борг існує та підприємство повинно його погасити.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в апеляційній скарзі ДП «Іскра», посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції з прийняттям нового судового рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог ДПІ у Зміївському районі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідно до положень ст. 202 ч. 1 п. 1, 4 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що державне підприємство «Іскра» згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців пройшло передбачену діючим законодавством процедуру державної реєстрації в якості юридичної особи та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС.

За даними податкового органу з 02.10.2001 року за ДП «Іскра» існує податковий борг (а.с. 4).

На виконання вимог п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції, яка була чинною на момент виникнення податкового боргу відповідача) ДПІ у Зміївському районі було направлено відповідачу першу податкову вимогу за № 1/8 від 25 жовтня 2001 року та другу за № 2/162 від 02 жовтня 2001 року про сплату податкового боргу, які були отримані відповідачем.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30 березня 2012 року по справі № 2а-15645/11/2070, що набрала законної сили 31 жовтня 2012 року, відмовлено в задоволені позовних вимог ДПІ у Зміївському районі про стягнення з ДП «Іскра» податкового боргу у загальному розмірі 682.999,94 грн., який виник з 2001 року (а.с. 167-170).

За поясненнями представника податкового органу, що надані суду апеляційної інстанції, податковий борг підприємства в розмірі 151.650,36 грн. виник за період з вересня 2011 року по квітень 2013 року (включно) внаслідок несплати самостійно визначених податкових зобов'язань - земельного податку, податкового зобов'язання в суму 800 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0000461501 від 03 лютого 2012 року, та нарахованої в порядку, встановленому ст. 129 ПК України, пені в розмірі 8.618,42 грн. (а.с. 3).

При цьому ДПІ у Зміївському районі підтвердило твердження представників ДП «Іскра» про те, що суми сплати підприємством самостійно визначених податкових зобов'язань за період з вересня 2011 року по квітень 2013 року (включно) податковим органом скеровані у рахунок погашення податкового боргу, що виник до травня 2010 року (а.с. 240-241, 253-254).

Не погоджуючись з висновком суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що списання безнадійного податкового боргу регламентовано ст. 101 ПК України та Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 14 грудня 2012 року N 1329, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08 січня 2013 року за N 75/22607.

Зокрема, цими актами визначено, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

При цьому під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений ПК України (1095 днів).

Визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється: на підставі даних інформаційних систем органів державної податкової служби станом на день виникнення безнадійного податкового боргу; за даними довідки відповідного контролюючого органу про наявність безнадійного податкового боргу на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Пунктом 4.1 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків встановлено, що у випадках, передбачених підпунктом 2.1.4 пункту 2.1 розділу II Порядку (податковий борг платника податків, що виник унаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), платник податків звертається до контролюючого органу за місцем обліку безнадійного податкового боргу та/або за місцем обліку такого платника (якщо контролюючим є орган державної податкової служби) з письмовою заявою, у якій зазначаються суми податків та зборів, що підлягають списанню.

В інших випадках, в тому числі, у випадку наявності податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, встановлений ПК України (1095 днів), Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків звернення платника податків до податкового органу з заявою про списання податкового боргу не передбачено.

З урахуванням наведеного, а саме того, що проведені ДП «Іскра» сплати самостійно визначених податкових зобов'язань за період з вересня 2011 року по квітень 2013 року (включно) податковим органом скеровані на погашення податкового боргу підприємства, в стягненні якого судовим рішенням ДПІ у Зміївському районі відмовлено, та стосовно якого минув строк давності (1095 днів), колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ДПІ у Зміївському районі, необхідності скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року з прийняттям нового судового рішення про відмову позовних вимог ДПІ у Зміївському районі до ДП «Іскра» про стягнення податкового боргу в розмірі 151.650,36 грн.

Інші доводи та заперечення сторін на висновки колегії суддів не впливають.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п.п. 1, 4, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу державного підприємства «Іскра» задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року скасувати з прийняттям нового судового рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Державній податковій інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя - (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 грудня 2013 року

З оригіналом згідно: Л.В. Мельнікова