Ухвала суду № 36240755, 18.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Хохленков О.В.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року справа №805/12544/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарьок М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

секретар судового засідання Святодух О.Б.,

за участю: від позивача Нечмирьова М.В., відповідач не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 р. у справі № 805/12544/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 р. у справі № 805/12544/13-а в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням позивач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" є юридичною особою, код ЄДРПОУ 32516492, місце знаходження м. Донецьк, вул. Соколіна, б. 38. Зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 04.06.2003 року. За адресою м. Запоріжжя вул. Новокузнецька, б.41, знаходиться магазин, який входить до складу суспільно - торгівельного центру "Амстор" .

Статтею 26 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12 травня 1991 року № 1023-ХІІ передбачені повноваження спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав та інтересів споживачів і його територіальних органів. Відповідно до пунктів 1-2 частини 1 статті 26 Закону України «Про захист прав споживачів» спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі, а на території Автономної Республіки Крим - орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері захисту прав споживачів здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають права визначені відповідною нормою.

Порядок проведення таких перевірок визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів.

Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю).

Відповідно до направлення на проведення перевірки № 000420 від 11.07.2013 р. згідно з приписами Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», посадовим особам відповідача доручено здійснити перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" з питань дотримання законодавства про захист прав споживачів в період з 11.07.2013 року по 15.07.2013 року. 11.07.2013 року спеціалістами Держспоживінспекції проведено перевірку, за результатами якої було складено акт № 000271 згідно з висновками якого під час проведення перевірки були виявлені порушення вимог законодавства, а саме в торгівельному залі в реалізації за наявності цінників знаходився товар без необхідної доступної достовірної інформації в обсязі, передбаченому законодавством у будь-який наочній формі, що забезпечує можливість його свідомого компетентного вибору, який не має відповідного маркування та надійшов до продажу без документів, передбачених законодавством, зокрема які засвідчують його якість та безпеку. Окрім цього, в реалізації знаходилася продукція що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні але без сертифікатів відповідності, сертифікати відповідності або їх копії не пред'явлені.

Вищевказаний акт підписано посадовою особою - управляючим Тихоновською Н.А. без заперечень. В своїх поясненнях до акту остання вказала, що з недоліками ознайомлена та зобов'язується їх усунути. Претензій к перевірки не має.

На підставі акту № 000271 від 11.07.2013 року, відповідачем було прийнято постанову № 000188 від 29.07.2013 року про накладення штрафу на позивача у розмірі 10563,33 грн. Відповідно до змісту постанови ТОВ "Торгівельний будинок "Амстор" зобов'язано у п'ятнадцятиденний строк після отримання постанови сплатити у встановленому порядку штраф в розмірі 10563,33 грн. за відсутність необхідної, доступної та своєчасної інформації про продукцію відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів».

Згідно зі ст. 6 Закону № 1023 продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції. Вимоги до продукції щодо її безпеки для життя, здоров'я і майна споживачів, а також навколишнього природного середовища встановлюються нормативними документами.

Щодо окремих груп продукції зазначені вимоги встановлюються законами та іншими нормативно-правовими актами. На товари, що ввозяться на територію України, повинен бути передбачений законодавством документ, який підтверджує їх належну якість. Забороняється введення в обіг фальсифікованої продукції. Виробник (виконавець) зобов'язаний забезпечити використання продукції за призначенням протягом строку її служби, передбаченого нормативним документом або встановленого ним за домовленістю із споживачем, а в разі відсутності такого строку - протягом десяти років. Виробник (виконавець) зобов'язаний забезпечити технічне обслуговування та гарантійний ремонт продукції, а також її випуск і поставку для підприємств, що здійснюють технічне обслуговування та ремонт, у необхідному обсязі та асортименті запасних частин протягом усього строку її виробництва, а після зняття з виробництва - протягом строку служби, в разі відсутності такого строку - протягом десяти років. Реалізація інтересів споживачів у встановленні вимог до належної якості продукції забезпечується правом участі споживачів та їх об'єднань у розробленні нормативних документів згідно із законодавством.

Колегія суддів, зробивши аналіз доказів, які були предметом дослідження суду першої інстанції, робить висновок, що порушення відображені в спірному акті мали місце, дії інспекції відповідають діючому законодавству, постанова державної інспекції України у Запорізькій області з питань захисту прав споживачів про накладення стягнень № 000188 від 29 липня 2013 року обґрунтована та законна.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 р. у справі № 805/12544/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний будинок "Амстор" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області про визнання протиправними дії та скасування рішення суб'єкта владних повноважень - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2013 р. у справі № 805/12544/13-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені в судовому засіданні 18 грудня 2013 року, повний текст буде виготовлений 23 грудня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.