Постанова № 36240353, 16.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2013 року № 826/16198/13-а

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А., суддів: Кротюка О.В., Мазур А.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017"

до 1) Міністерства доходів та зборів України,

2) Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" звернулося до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) про визнання протиправними дії Міністерства доходів і зборів України, Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби, що полягають у відмові в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, № 51 від 19 вересня 2013 року, №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року, №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, № 14 від 4 жовтня 2013 року, № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року та про зобов'язання відповідачів поновити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно договорів, податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017".

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року, та зазначає, що Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби та Міністерством доходів і зборів України протиправно відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" у реєстрації податкових накладних №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, № 51 від 19 вересня 2013 року, №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року, №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, № 14 від 4 жовтня 2013 року, № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року з підстав незнаходження юридичної особи за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, оскільки місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017", зазначене в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідає адресі місцезнаходження, зазначеній в податкових накладних.

Представник Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві заперечила по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Податкового кодексу України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року, та зазначила, що Товариству з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" відмовлено у прийнятті податкових накладних Міністерством доходів та зборів України, а не Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві.

Представник Міністерства доходів і зборів України в судові засідання не з'явився, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" є юридичною особою та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" виписані наступні податкові накладні:

- № 48 від 18 вересня 2013 року на загальну суму 436 800 грн., в тому числі ПДВ - 72 800 грн.,

- № 49 від 18 вересня 2013 року на загальну суму 1 128 грн., в тому числі ПДВ - 188 грн.,

- № 52 від 19 вересня 2013 року на загальну суму 3 266,76 грн., в тому числі ПДВ - 544,46 грн.,

- № 51 від 19 вересня 2013 року на загальну суму 2 184 000 грн., в тому числі ПДВ - 364 000 грн.,

- № 64 від 23 вересня 2013 року на загальну суму 11 303,70 грн., в тому числі ПДВ - 1 883,95 грн.,

- № 66 від 23 вересня 2013 року на загальну суму 1 947,60 грн., в тому числі ПДВ - 324,60 грн.,

- № 62 від 23 вересня 2013 року на загальну суму 49 500 грн., в тому числі ПДВ - 8 250 грн.,

- № 73 від 24 вересня 2013 року на загальну суму 35 629,20 грн., в тому числі ПДВ - 5 938,20 грн.,

- № 76 від 26 вересня 2013 року на загальну суму 20 913,55 грн., в тому числі ПДВ - 3 485,59 грн.,

- № 78 від 27 вересня 2013 року на загальну суму 10 134,46 грн., в тому числі ПДВ - 1 689,08 грн.,

- № 91 від 30 вересня 2013 року на загальну суму 9 285,60 грн., в тому числі ПДВ - 1 547,60 грн.,

- № 92 від 30 вересня 2013 року на загальну суму 1 533,60 грн., в тому числі ПДВ - 255,60 грн.,

- № 97 від 30 вересня 2013 року на загальну суму 10 350 грн., в тому числі ПДВ - 1 725 грн.,

- № 1 від 1 жовтня 2013 року на загальну суму 14 200 грн., в тому числі ПДВ - 2 366,67 грн.,

- № 3 від 1 жовтня 2013 року на загальну суму 46 561,20 грн., в тому числі ПДВ - 7 760,20 грн.,

- № 8 від 3 жовтня 2013 року на загальну суму 6 082,24 грн., в тому числі ПДВ - 1 013,71 грн.,

- № 14 від 4 жовтня 2013 року на загальну суму 11 705,74 грн., в тому числі ПДВ - 1 950,96 грн.,

- № 19 від 8 жовтня 2013 року на загальну суму 4 990,93 грн., в тому числі ПДВ - 831,82 грн.,

- № 21 від 9 жовтня 2013 року на загальну суму 23 328 грн., в тому числі ПДВ - 3 888 грн.,

- № 22 від 9 жовтня 2013 року на загальну суму 243 грн., в тому числі ПДВ - 40,50 грн.,

- № 26 від 11 жовтня 2013 року на загальну суму 591,91 грн., в тому числі ПДВ - 98,65 грн.,

- № 30 від 11 жовтня 2013 року на загальну суму 5 099 грн., в тому числі ПДВ - 849,83 грн.,

- № 32 від 14 жовтня 2013 року на загальну суму 16 069,20 грн., в тому числі ПДВ - 2 678,20 грн.,

- № 34 від 15 жовтня 2013 року на загальну суму 5 078,15 грн., в тому числі ПДВ - 846,36 грн.,

- № 38 від 16 жовтня 2013 року на загальну суму 9 588 грн., в тому числі ПДВ - 1 598 грн.,

- № 39 від 18 жовтня 2013 року на загальну суму 1 599,78 грн., в тому числі ПДВ - 266,63 грн.

З метою реєстрації податкових накладних №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, № 51 від 19 вересня 2013 року, №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" направлені в електронному вигляді податкові накладні на Центральний портал прийому звітності "ДПС України". З метою реєстрації податкових накладних №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, № 14 від 4 жовтня 2013 року, № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" направлені в електронному вигляді податкові накладні на Центральний портал прийому звітності "МДЗ України".

Проте, як вбачається з квитанцій № 1 від 30 вересня 2013 року, 2 жовтня 2013 року, 3 жовтня 2013 року, 7 жовтня 2013 року, 9 жовтня 2013 року, 14 жовтня 2013 року, 16 жовтня 2013 року, 21 жовтня 2013 року, 24 жовтня 2013 року, 25 жовтня 2013 року податкові накладні не прийнято в зв'язку з виявленою помилкою: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів:

а) у паперовому вигляді;

б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України);

ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно пункту 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року, встановлено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Відповідно до Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10 квітня 2008 року № 233, податковий документ в електронному вигляді - це податкова звітність, реєстри отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інші звітні податкові документи, інформація в яких зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.

Згідно пункту 1 розділу ІІ Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Для подання податкових документів до органів ДПС в електронному вигляді платник податків повинен мати:

- спеціалізоване програмне забезпечення для формування податкових документів в електронному вигляді у затвердженому форматі (стандарті);

- доступ до мережі Інтернет та можливість відправлення/приймання електронних повідомлень по електронній пошті;

- засіб КЗІ (сумісний за форматами даних із засобами КЗІ, що використовуються в органах ДПС);

- чинні посилені сертифікати відкритих ключів, сформованих акредитованим центром сертифікації ключів для платника податків та уповноважених посадових осіб платника податків, підписи яких є обов'язковими для податкової звітності у паперовій формі.

Як вбачається з матеріалів справи, 6 березня 2013 року та 5 серпня 2013 року між Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби та керівником Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" укладено договори про визнання електронних документів відповідно № 060320131 та № 22, предметом яких є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу Державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.

До обов'язків позивача віднесено надсилання до органу ДПС податкових документів в електронному вигляді у форматі (стандарті, затвердженому Державною податковою адміністрацією України (підпункт 1.1 пункту 1 розділ 3 договору).

Орган ДПС зобов'язаний забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді та їх комп'ютерну обробку; забезпечити відправлення квитанцій на електронну адресу платника податків (підпункти 3.1, 3.2 пункту 3 розділ 3 договору).

Згідно пункту 4.1 Тимчасового порядку надходження та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в електронному вигляді до органів ДПС України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 26 листопада 2004 року № 672, податкова звітність до органів державної податкової служби може бути подана (надіслана) в електронному вигляді до приймального шлюзу органу ДПС України за допомогою програмних засобів та будь-яких засобів телекомунікаційного зв'язку, які гарантують доставку електронного пакета звітних документів платника податків до органу ДПС протягом однієї години.

У відповідності до пункту 4.8 Тимчасового порядку надходження та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в електронному вигляді до органів ДПС України для включення платників податків в систему подання податкової звітності в електронному вигляді органами ДПС здійснюються такі заходи:

ДПІ районного рівня, зокрема:

- отримання від органу ДПС, де розташовано приймальний шлюз, перевірених файлів електронної податкової звітності XML-формату з забезпеченням цілісності, автентичності та конфіденційності інформації при передачі електронної податкової звітності (підрозділи автоматизації процесів оподаткування);

- імпорт отриманих та розшифрованих файлів XML-формату до баз даних податкової звітності з перевіркою їх на наявність арифметичних помилок та повноти заповнення податкових декларацій (розрахунків, звітів, довідок тощо) згідно з алгоритмами контролю (підрозділи автоматизації процесів оподаткування).

Орган ДПС, де розташовано приймальний шлюз, зокрема:

- прийом електронної податкової звітності з перевіркою її на наявність арифметичних помилок та повноти заповнення податкових декларацій (розрахунків, звітів, довідок тощо) згідно з алгоритмами контролю (підрозділи автоматизації процесів оподаткування);

- передача до ДПІ перевірених файлів електронної податкової звітності XML-формату з забезпеченням цілісності, автентичності та конфіденційності інформації (підрозділи автоматизації процесів оподаткування).

Згідно Переліку органів ДПС України, де будуть розміщені приймальні шлюзи податкової звітності в електронному вигляді, який є додатком 2 до наказу Державної податкової адміністрації України від 26.11.2004 № 672 "Про затвердження Тимчасового порядку надходження та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в електронному вигляді до органів ДПС України" приймальний шлюз податкової звітності в електронному вигляді розміщений в ДПС у м. Києві (зона дії приймального шлюзу - м. Київ), ДПС України (зона дії приймального шлюзу - Україна).

Враховуючи наведене, суд зазначає, що станом на вересень 2013 року прийом електронної податкової звітності здійснювали органи Державної податкової служби, де розташовано приймальний шлюз, а не державні податкові інспекції районного рівня.

На час розгляду справи Державну податкову службу України реорганізовано шляхом приєднання до Міністерства доходів і зборів України, згідно Указу Президента України від 18 березня 2013 року № 141/2013. Як вбачається з квитанцій про відмову у прийнятті електронних документів, з 7 жовтня 2013 року прийом електронної податкової звітності позивача здійснювали органи Міністерства доходів і зборів України.

Як встановлено під час розгляду справи, податкові накладні №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, № 51 від 19 вересня 2013 року, №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" надіслані в електронному вигляді на Центральний портал прийому звітності "ДПС України" та саме Державною податковою службою України не прийнято податкові накладні позивача. Податкові накладні №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, № 14 від 4 жовтня 2013 року, № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року надіслані позивачем в електронному вигляді на Центральний портал прийому звітності "МДЗ України" та саме Міністерством доходів і зборів України не прийняті податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017".

За таких обставин та враховуючи, що Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві не наділена повноваженнями на прийом податкових документів в електронному вигляді до прийняття їх органом Державної податкової служби (Міністерством доходів і зборів України), де розташовано приймальний шлюз, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог в частині визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби, що полягають у відмові в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017".

Разом з тим, суд зазначає про наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, Державною податковою службою України та Міністерством доходів і зборів України не прийнято податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" в зв'язку з виявленою помилкою: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач в податкових накладних місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" зазначив: 03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, 5, літера Б, кімната 701-1.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" є: 03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, 5, літера Б, кімната 701-1.

Таким чином, податкові накладні виписані позивачем із зазначенням адреси, яка відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому висновки Державної податкової служби України та Міністерства доходів і зборів України про помилки в накладних в частині зазначення невірного місцезнаходження продавця є необґрунтованими, не підтвердженими належними та допустимими доказами, а відмова в реєстрації податкових накладних за зазначеною підставою є протиправною.

Разом з тим, враховуючи, що Міністерство доходів і зборів України при прийнятті квитанції автоматично співставляє дані, які містяться у базі даних та пов'язані з базою Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправності дій Міністерства доходів і зборів України.

При цьому, суд зазначає про наступне.

Податковим кодексом України визначено правові наслідки відсутності факту реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така податкова накладна не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних, у свою чергу, є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Таким чином, відсутність реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних впливає на правовий стан платників податків. Покупець товарів позбавляється права на формування податкового кредиту за рахунок відповідних сум, а продавець може зазнати небажаних для нього наслідків у вигляді проведення його позапланової перевірки.

Як випливає зі змісту пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, за відсутності квитанції про прийняття або неприйняття податкової накладної, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня, коли її було надіслано продавцем.

У свою чергу визнання неправомірним неприйняття податкової накладної для реєстрації тягне настання наслідків, передбачених у пункті 201.10 статті 201 Податкового кодексу України. Отже, податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації.

Разом з тим, суд зазначає, що в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 24 жовтня 2013 року № 1486/12/13-13 зазначено, що резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Застереження щодо конкретної дати, з якої податкова накладна є прийнятою і зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, поряд із визнанням протиправним власне неприйняття податкової накладної для реєстрації, є правомірним з огляду на приписи абзацу десятого частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначена норма надає право суду прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав позивача. Отже, незалежно від того, чи містить вимога позивача прохання щодо визначення дати, з якої податкова накладна є прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд з метою захисту прав позивача повинен вказати відповідну дату в резолютивній частини постанови.

Вимоги про зобов'язання податкового органу прийняти податкову накладну, визнання протиправними рішення, дії, бездіяльності податкового органу, визнання поданої накладної зареєстрованою тощо варто розглядати як вимогу про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації протягом операційного дня, коли таку накладну було надіслано для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Тому суди повинні розглянути питання щодо протиправності неприйняття податкової накладної для реєстрації, незважаючи на те, в якій словесній формі сформульовані позовні вимоги позивача, якщо зі змісту таких вимог вбачається, що вони спрямовані на відновлення прав платника податків, порушених внаслідок такого неприйняття.

Таким чином, враховуючи, що позивач обрав спосіб захисту свого порушеного права шляхом звернення до суду з позовом про зобов'язання відповідачів поновити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно договорів, податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017", суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов'язання відповідачів визнати прийнятими та зареєстрованими з 30 вересня 2013 року податкові накладні №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, з 2 жовтня 2013 року податкову накладну № 51 від 19 вересня 2013 року, з 3 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, з 7 жовтня 2013 року податкові накладні № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, з 9 жовтня 2013 року податкові накладні № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року, з 14 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, з 16 жовтня 2013 року податкову накладну № 14 від 4 жовтня 2013 року, з 21 жовтня 2013 року податкові накладні № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, з 24 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, з 25 жовтня 2013 року податкові накладні № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню частково.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог (частина третя статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" задовольнити частково.

2. Зобов'язати Міністерство доходів і зборів України та Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві визнати прийнятими та зареєстрованими з 30 вересня 2013 року податкові накладні №№ 48, 49 від 18 вересня 2013 року, № 52 від 19 вересня 2013 року, з 2 жовтня 2013 року податкову накладну № 51 від 19 вересня 2013 року, з 3 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 64, 66 від 23 вересня 2013 року, з 7 жовтня 2013 року податкові накладні № 62 від 23 вересня 2013 року, № 73 від 24 вересня 2013 року, № 76 від 26 вересня 2013 року, з 9 жовтня 2013 року податкові накладні № 78 від 27 вересня 2013 року, №№ 91, 92, 97 від 30 вересня 2013 року, з 14 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 1, 3 від 1 жовтня 2013 року, № 8 від 3 жовтня 2013 року, з 16 жовтня 2013 року податкову накладну № 14 від 4 жовтня 2013 року, з 21 жовтня 2013 року податкові накладні № 19 від 8 жовтня 2013 року, №№ 21, 22 від 9 жовтня 2013 року, з 24 жовтня 2013 року податкові накладні №№ 26, 30 від 11 жовтня 2013 року, № 32 від 14 жовтня 2013 року, з 25 жовтня 2013 року податкові накладні № 34 від 15 жовтня 2013 року, № 38 від 16 жовтня 2013 року, № 39 від 18 жовтня 2013 року.

3. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комплектсервіс-2017" судові витрати у розмірі 17 (сімнадцять) грн. 20 коп.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Міністерство доходів і зборів України.

4. В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий М.А. Бояринцева

Судді О.В. Кротюк

А.С. Мазур