Ухвала суду № 36233425, 28.11.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 року м. Київ К/9991/34689/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2011

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011

у справі № 2а/0570/82/11

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор»доДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєвапровизнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкційВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Амстор» (далі по тексту - позивач, ТОВ «ТБ «Амстор») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва) про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 07.12.2010 № 0033432350.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2011, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позову і прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.10.2010 ДПА у Миколаївській області проведено перевірку кафетерію в суспільно-торгівельному центру, який належить ТОВ «Торгівельний будинок «Амстор» та розташований за адресою: м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду, 9 Р, з питань дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт перевірки № 0685/14/00/23/32516492, яким встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

На підставі акту перевірки 07.12.2010 відповідачем прийнято рішення № 0033432350 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 238,00 грн.

Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» визначає порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину.

У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (торгової точки).

На виконання Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.1998 № 1077 затверджено Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів.

Пунктом 2 п. 20 Положення передбачено, що у разі провадження підприємницької діяльності в одному пункті продажу товарів двох або трьох видів торгівельної діяльності (роздрібна та оптова торгівля, громадське харчування) придбавається один торговий патент за максимальною вартістю, встановленою відповідним органом місцевого самоврядування з урахуванням місцезнаходження даного пункту та асортиментного переліку товарів.

Також встановлено, що 15.09.2010 позивачу виданий торговий патент на право здійснення підприємницької діяльності у сфері оптово роздрібної торгівлі в пункті продажу за адресою: м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду, 9-р (суспільно торгівельний центр) у період з 17.09.2010 по 31.08.2011. Вартість торгового патенту складає 432,00 грн.

Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 09.09.2010 надано ТОВ «ТБ «Амстор» дозвіл № 100704/П на розміщення на території приміщення суспільно торгівельного центру, розташованого за адресою: м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду, 9-Р, кафетерію для реалізації в ньому продовольчих товарів.

З наведеного вбачається, що позивач проваджує в приміщенні суспільно-торгівельного центру, розташованого за адресою: м. Миколаїв, пр-т. Героїв Сталінграду, 9-Р, оптово-роздрібну торгівлю та реалізацію продовольчих товарів в кафетерії.

Отже, позивач в одному пункті продажу товарів здійснює оптово-роздрібну торгівлю та обслуговування населення в підприємстві громадського харчування кафе, за одним патентом, який придбаний за 432,00 грн., замість 230,00 грн., тобто за максимальною вартістю, встановленою відповідним органом місцевого самоврядування з урахуванням місцезнаходження даного пункту та асортиментного переліку товарів.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва відхилити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2011 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. СтепашкоСудді(підпис)С.Е.Острович (підпис)М.О. Федоров