Ухвала суду № 36199240, 22.11.2013, Київський районний суд м. Сімферополя

Справа № 123/11287/13-а

Номер провадження 6-а/123/207/2013

УХВАЛА

22.11.2013 рокум. Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя АР Крим у складі:

головуючого судді - Гуріної О.В.,

при секретарі Селезньової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим про зміну порядку та способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

03.10.2013 року начальник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про зміну порядку та способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії. Вимоги мотивовані тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист №2а-6317/2011, виданий Київським районним судом м.Сімферополя 09.07.2013 року про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з листопада 2010 року по травень 2011 року з урахуванням фактично виплаченого за вказаний період. 02.08.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. У листі від 13.08.2013 року Управління ПФУ в Київському районі м.Сімферополя вказує, що згідно з постановою по справі №2а-6317/2011 був здійснений перерахунок пенсії, згідно з резолютивною частиною рішення за період з 04.11.2010 року по 31.05.2011 року надбавка складає суму 1072,17 грн. Однак виконання рішення неможливе, оскільки згідно зі ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплата надбавки дітям війни здійснюється за рахунок грошових коштів з Державного бюджету України. Виплата недоодержаного розміру пенсії за вказаний період за рішенням суду буде здійснена відповідно до виділених з Державного бюджету України коштів.

З 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно п.1 ст.3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. Частиною 2 названого Закону встановлено, що у разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи, що боржник не відмовляється в добровільному порядку виконати рішення суду, однак по незалежним від нього причинам не може цього зробити, а також у звязку з тим, що державний виконавець має право звертати стягнення на грошові кошти боржника по виконавчим провадженням тільки в тому разі, коли виконавчим документом передбачено стягнення грошових коштів, а не обовязок боржника виконати відповідні дії, державний виконавець просить змінити порядок та спосіб виконання вищевказаного виконавчого листа №2а-6317/2011, а саме стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_1 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії або щомісячне грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з листопада 2010 року по травень 2011 року з урахуванням фактично виплаченого за вказаний період у розмірі 1072,17 грн.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» N 4901-VI від 05.06.2012 року держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Згідно з розясненнями Вищого адміністративного суду України, викладеними у листі від 13.06.2013 року №846/12/13-13, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням ПФУ в Київському районі м.Сімферополя за виконавчим листом №2а-6317/2011 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, нараховано доплату «діти війни» за період з 04.11.2010 року по 31.05.2011 року в розмірі 1072,17 грн., проте вказана сума до теперішнього часу не сплачена стягувачу.

Враховуючи, що сума недоплачених пенсійних виплат не зазначена в резолютивній частині постанови, що унеможливлює її виконання в порядку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд вважає за необхідне заяву про зміну порядку та способу виконання судового рішення задовольнити.

Керуючись ст.263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим про зміну порядку та способу виконання судового рішення задовольнити.

Встановити наступний порядок та спосіб виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії:

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Сімферополя ( вул.Київська, 125 Б, м.Сімферополь, АР Крим, ЄДРПОУ 20725930) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, АР Крим, ІН НОМЕР_1) недоплачене щомісячне підвищення до пенсії або щомісячне грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з листопада 2010 року по травень 2011 року з урахуванням фактично виплаченого за вказаний період у розмірі 1072 ( одна тисяча сімдесят дві) грн. 17 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом пяти днів з дня отримання її копії апеляційної скарги.

СуддяГуріна О. В.