Постанова № 36196526, 16.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 р. Справа № 818/2555/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Катунова В.В. , Рєзнікової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2013р. по справі № 818/2555/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Шостці та Шосткинському районі Сумської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

01.04.2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області звернулось до суду із позовом, у якому просило стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік у розмірі 4541,5 грн.

Сумський окружний адміністративний суд постановою від 17.04.2013 року позовні вимоги задовольнив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції виходив з того, що позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та має заборгованість у розмірі 4541,5 грн.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову у задоволенні позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судовим розглядом, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2012 рік, загальна сума єдиного внеску, що визначена до сплати за 2012 рік становила 4572,42 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача наявна несплачена заборгованість зі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Пунктом 7 розділу I Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07.07.2011 року № 3609-VI (набрав чинності з 06.08.2011 року) внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" згідно з якими статтю 4 цього Закону доповнено частиною четвертою такого змісту: "Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 1 Закону громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років. Право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області як пенсіонер за ст. ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та згідно з посвідченням № НОМЕР_1 отримує пенсію за віком.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, та з огляду на те, що ч. 4 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не містить застережень щодо її незастосування до певних категорій пенсіонерів, зокрема осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", колегія суддів приходить до висновку, що позивач звільнений від обов'язку сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, висновки Управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області про наявність у відповідача заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є безпідставними.

При цьому, колегія суддів не приймає доводів позивача про те, що ОСОБА_1 поданням звіту зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та сплатою його у попередніх періодах визнав наявність обов'язку такої сплати, оскільки такі твердження пенсійного органу суперечать зазначеним вище положенням законодавства.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог Управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Суд першої інстанції вищенаведеного не врахував та через невірне застосування норм матеріального права та порушення процесуального права, ухвалив помилкове рішення про задоволення позову.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції через порушення ним норм матеріального права, які призвели до ухвалення неправильного рішення, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.04.2013р. по справі № 818/2555/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Ральченко І.М.Судді Катунов В.В. Рєзнікова С.С.