Постанова № 3618713, 30.04.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-9771/08/0470

Категорія статобліку - 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Середа А.О.

за участю: прокурора Горового С.О.

представника позивача та третьої особи ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах Державної інспекції з енергозбереження до Закритого акціонерного товариства «Дніпровський завод мінеральних добрив», третя особа Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2008 року прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної інспекції з енергозбереження, третя особа Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Закритого акціонерного товариства «Дніпровський завод мінеральних добрив» заборгованість в доход Державного бюджету України у розмірі 226815,62 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 30.07.2008 р. при проведенні комплексної перевірки раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів у Закритому акціонерному товаристві «Дніпровський завод мінеральних добрив» виявлено нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок недотримання технологічної дисципліни за рахунок перевитрати природного газу внаслідок перевищення нормативної температури поверхні стінок газової топки 181.1353.000 НИИХИММАШ апарату гранулювання, сушки, охолодження та розсіву добрив БГСХ-3,013 тис. м. куб., втрати природного газу від недоповернення конденсату 107,632 тис. м. куб. За результатами перевірки винесено постанову № 18-5/3.22-53 від 30.07.2008 року про застосування економічних заходів за нераціональне (неефективне) використання ПЕР на суму 226815,62 грн.

Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі та пояснив, що на підставі акту комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів № 18-5/3.21-56 від 30.07.2008 року Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області було винесено постанову № 18-5/3.22-53 від 30.07.2008 року про застосування економічних заходів за нераціональне (неефективне) використання ПЕР Закритим акціонерним товариством «Дніпровський завод мінеральних добрив» на суму 226815,62 грн., яку відповідач добровільно не сплатив.

Прокурор в судовому засіданні також підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти позову та просив відмовити у його задоволенні.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 30 липня 2008 року Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області було проведено комплексну перевірку раціонального використання паливно-енергетичних ресурсів у Закритому акціонерному товаристві «Дніпровський завод мінеральних добрив», за результатами якої складено акт комплексної перевірки використання паливно-енергетичних ресурсів № 18-5/3.21-56 від 30.07.2008 року, яким виявлено нераціональне використання Закритим акціонерним товариством «Дніпровський завод мінеральних добрив» газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок недотримання технологічної дисципліни за рахунок перевитрати природного газу внаслідок перевищення нормативної температури поверхні стінок газової топки 181.1353.000 НИИХИММАШ апарату гранулювання, сушки, охолодження та розсіву добрив БГСХ-3,013 тис. м. куб., втрати природного газу від недоповернення конденсату 107,632 тис. м. куб.

На підставі зазначеного акту Територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області винесено постанову № 18-5/3.22-53 від 30.07.2008 року про застосування економічних заходів за нераціональне (неефективне) використання ПЕР Закритим акціонерним товариством «Дніпровський завод мінеральних добрив» на суму 226815,62 грн.

Відповідно до п. «е» ст. 11 Закону України «Про енергозбереження» № 74/94-В від 01.07.1994 року, економічні заходи для забезпечення енергозбереження передбачають введення плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів у вигляді надбавок до діючих цін та тарифів залежно від перевитрат паливно-енергетичних ресурсів щодо витрат, встановлених стандартами.

Згдно абз. 1, 2 розділу 2 додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 699 від 02.09.1993 р. «Про заходи щодо ефективного використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів в народному господарстві», за перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів внаслідок неефективного його використання, виявлені органами Державної інспекції з енергозбереження, сплачується підвищена плата. Якщо перевитрати газу та інших паливно-енергетичних ресурсів викликані недодержанням технологічної дисципліни (незадовільний стан устаткування, відсутність або недотримання роботи устаткування за режимними або технологічними картками, відсутність теплоутилізаційного устаткування, систем автоматики), споживач сплачує за річний обсяг перевитрат газу та інших паливно-енергетичних ресурсів у двократному розмірі встановленої на них ціни. Плата вноситься одразу після обстеження підприємства Державною інспекцією з енергозбереження.

Відповідно до п.п. 16.17 «Порядку проведення перевірок ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях та усунення фактів їх ефективного використання», Закрите акціонерне товариство «Дніпровський завод мінеральних добрив» повинно було внести підвищену плату протягом 30 днів з дня винесення постанови про її застосування. У разі несплати підвищеної плати у зазначений термін грошова сума стягується у судовому порядку.

Судом встановлено, що відповідач підвищену плату за неефективне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів до теперішнього часу не сплатив, кошти до державного бюджету не надійшли, чим заподіяно шкоду державі.

Приймаючи рішення по справі суд також враховує, що 18 грудня 2008 року набрала законної сили постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7601/08 за позовом Закритого акціонерного товариства «Дніпровський завод мінеральних добрив» до Державної інспекції з енергозбереження, третя особа: територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області про скасування постанови № 18-5/3.22-53 від 30.07.2008 року, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Кошти, отримані внаслідок застосування підвищеної плати за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів, стягуються в доход Державного бюджету України.

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Дніпровський завод мінеральних добрив» в доход Державного бюджету України 226815,62 грн. (двісті двадцять шість тисяч вісімсот п'ятнадцять гривень 62 коп.), код бюджетної класифікації 21081200, з перерахуванням цієї суми на розрахунковий рахунок 31216202700013 в ВДКУ м. Дніпродзержинська, МФО 805012, код 24232324.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 5 травня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник