Ухвала суду № 36184998, 10.12.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 р.Справа № 815/5007/13-а

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Федусика А.Г.,

Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Дунайводбуд-124» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013р. в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до приватного акціонерного товариства «Дунайводбуд-124» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

10 липня 2013р. управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області (далі - УПФ) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Дунайводбуд-124» (далі -ПрАТ «Дунайводбуд-124») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 26 304,96 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилався на абз.4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058-VI "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз.4 п. 1 ст. 2, абз.3 п. 1 ст.4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та п.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якими встановлений обов'язок підприємства - платника страхових внесків - покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 100%. У зв'язку з невиконанням відповідачем свого обов'язку утворилась зазначена заборгованість, яка добровільно підприємством не повертається.

Відповідач заперечень до суду не подавав, в судове засідання не з'явився.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013р. позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Стягнуто з приватного акціонерного товариства «Дунайводбуд-124» на користь управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 26 304,96 грн.

В апеляційній скарзі ПрАТ "Дунайводбуд-124" ставить питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, та просить винести постанову, якою відмовити у задоволенні вимог в повному обсязі.

В зв'язку із неявкою сторін, які належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені та з матеріалів справи вбачаються наступні обставини справи.

Приватне акціонерне товариство "Дунайводбуд -124" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овідіопольсокму районі Одеської області з 23.03.2009р. як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, як колишні працівники цього товариства, отримують пільгову пенсію за списком № 2 (а.с.33-35,38)

УПФ зробило розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до яких за період з 1 січня 2013р. по 1 липня 2013р. у ПрАТ «Дунайводбуд-124» існує заборгованість в розмірі 26 304,96 грн. (а.с.7-12)

Суд першої інстанції, виходячи з положень Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", положень Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України дійшов до висновку, що у ПрАТ "Дунайводбуд-124" є обов'язок покривати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 100%. УПФ розрахувало суми, які підлягають сплаті, ПрАТ "Дунайводбуд-124" отримав ці розрахунки, але у встановлений строк не сплатив. Враховуючи наявну заборгованість суд першої інстанції стягнув з відповідача всю суму.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

За змістом п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-XII). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років, в таких розмірах: 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 % розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах за списком N 2, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На момент набрання чинності Законом № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-XII, було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР, відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

За змістом абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком N 2, мають здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З вищевикладеного вбачається обов'язок відповідача покривати вищезазначені витрати в повному обсязі. Більш того, такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, неодноразово висловленій у справах цієї категорії, зокрема у постановах від 31 січня 2011 року № 21-69а10 та від 13 лютого 2012 року № 21-11а12.

Відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України кошти на покриття витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах.

За приписами п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищезазначеної Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виходячи зі змісту вказаних норм, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом першої інстанції досліджені спірні розрахунки управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області, з яких вбачається розмір витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апелянт, заперечуючи проти постановленого судового рішення, зазначає, що УПФ не дотрималось вимог, встановлених Порядком призначення пенсії за рахунок коштів підприємства та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007р. № 937. Проте, судова колегія не приймає це до уваги, оскільки дія зазначеного Порядку не розповсюджується на працівників, пенсія яким призначена за Списком № 2.

Оцінюючи викладені обставини в їх сукупності, з урахуванням наявних доказів в справі колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2013р. в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області до Приватного акціонерного товариства "Дунайводбуд-124" про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій в сумі 26 304,96 грн. - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: А.Г.Федусик

Суддя: К.В.Кравченко