Постанова № 36184425, 20.12.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4523/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі відокремленого підрозділу - Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин про відшкодування заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

09.12.2013 управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі відокремленого підрозділу - Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції про відшкодування заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 8675,46 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі, як платник страхових внесків та єдиного внеску і зобов’язаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати штрафної санкції і пені та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі та письмові пояснення, в яких зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 01431535) зареєстровано рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 349 від 16.12.1991 року.

Ніжинська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин (ідентифікаційний код 01431529) є структурним підрозділом ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» без права юридичної особи, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.02.2013, наявного в матеріалах справи (а.с.9-10) та зареєстрована в УПФУ м. Ніжині та Ніжинському районі 29.01.1991 за реєстраційним номером 01-0017, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску від 21.05.2013 №3039 (а.с.19).

Відповідно до частини 7 Розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 2464-VI), стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV) Ніжинська нафтогазорозвідувальна експедиція по випробуванню свердловин є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи.

У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, який для відповідача є календарний місяць.

Частиною 12 статті 20 Закону № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.03.2012, 23.05.2013 та 04.09.2013 начальником УПФУ м. Ніжині та Ніжинському районі винесені рішення №322,1404,2078 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до яких на відповідача була нарахована пеня в розмірі 25677,81 грн. (а.с.5,6,7).

Вказані рішення були отримані відповідачем 07.03.2012, 28.05.2013 та 06.09.2013, що підтверджується копіями зворотніх повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

07.10.2013 відповідачу була направлена вимога про сплату боргу за № Ю-2570, яка була отримана відповідачем 09.10.2013, що підтверджується копією зворотнього повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем розмір заборгованості в розмірі 17002,35 грн. був сплачений на користь УПФУ м. Ніжині та Ніжинському районі.

Таким чином, загальна сума заборгованості Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин зі сплати штрафних санкцій та пені становить 8675,46 грн.

Відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені і вимога про сплату боргу не оскаржувались, що свідчить про їх узгодженість.

Відповідно до частини 3 статті 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до частини 2 статті 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином, відповідачем у даній справі за зобов'язання структурного підрозділу Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин виступає ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, з урахуванням того, що сума заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені в розмірі 8675,46 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" в особі відокремленого підрозділу - Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області - задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 01431535) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (р/р 25600928101003 філія Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 37716087) заборгованість зі сплати пені в сумі 8675 (вісім тисяч шістсот сімдесят п’ять) грн. 46 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядок та строки передбачені статтями 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: В.В. Падій