Постанова № 36177073, 17.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

Копія

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6438/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятості Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2013 року Глобинський районний центр зайнятості Полтавської області (далі - Глобинський РЦЗ, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1 474,74 грн.

Мотивуючи заявлені вимоги позивач зазначає, що наказом Глобинського РЦЗ від 29.05.2013 на підставі п.п. 1 п. 5 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" було прийнято рішення про скорочення виплати допомоги по безробіттю відповідачу на строк 90 календарних днів з 06.03.2013 по 03.06.2013, що призвело до переплати коштів у вказаний період на суму 1 474,74 грн., яка підлягає стягненню у примусовому порядку.

У судове засідання 17.12.2013 позивач явку уповноваженого представника не забезпечив, натомість надіслав заяву від 10.12.2013 №1954/05-09, в якій просить розглядати справу за його відсутності. З урахуванням часткового погашення відповідачем суми боргу позовні вимоги підтримує в розмірі 974,74 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явилася, заперечень проти адміністративного позову не надала. До суду повернувся конверт із судовою повісткою, направлений відповідачу за адресою її місця проживання: АДРЕСА_1, по причині "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши письмові докази надані позивачем, суд встановив наступне.

15.06.2011 ОСОБА_1 звернулася до Глобинського РЦЗ за сприянням у працевлаштуванні. У зв'язку з відсутністю підходящої роботи наказом Глобинського РЦЗ від 15.06.2011 №НТ110615 відповідачу було надано статус безробітної, що підтверджується наявними в матеріалах справи заявою та персональною карткою особи, яка звернулася до центру зайнятості №160303111060800001 (а.с. 8-9).

У період з 15.06.2011 по 26.07.2013 відповідач перебувала на обліку в Глобинському РЦЗ як безробітна і отримувала соціальні послуги та забезпечення, зокрема, допомогу по безробіттю відповідно до статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно з наказом Глобинського РЦЗ від 17.10.2011 №НТ111017 ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі пунктів 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на період з 15.06.2011 по 03.06.2013.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 №5067-VI статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-III (далі - Закон №1533-III) встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пп. 1 ч. 5 ст. 31 Закону №1533-III тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін (на 90 календарних днів).

За наслідками перевірки персональної справи №160303111060800001 спеціалістом центру зайнятості було виявлено факт неприйняття рішення про скорочення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у зв'язку зі звільненням останньої за п. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України відповідно до вимог пп. 1 ч. 5 ст. 31 Закону №1533-III, про що складено доповідну записку від 06.11.2013 на ім'я директора Глобинського РЦЗ (а.с. 5).

25.09.2013 Глобинським РЦЗ прийнято рішення про скорочення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на строк 90 календарних днів відповідно до вимог пп. 1 п. 5 ст. 31 Закону №1533-III з 06.03.2013 по 03.06.2013.

Згідно з довідкою Глобинського РЦЗ від 07.11.2013 №16031195 у період з 06.03.2013 по 26.07.2013 відповідачу нарахована допомога по безробіттю в розмірі 2 048,51 грн. (а.с. 6).

В додаткових поясненнях щодо заявленої в позові суми заборгованості в розмірі 1 474,74 грн. позивач зазначає, що відповідачу фактично було виплачено лише 1 474,74 грн., а решту нарахованої але не виплаченої суми в розмірі 573,77 грн. виключено з розрахункової відомості.

На підставі наказу Глобинського РЦЗ від 26.07.2013 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю з 04.06.2013 та припинено її реєстрацію як безробітної, але суму безпідставно отриманих коштів по безробіттю відповідач на рахунок позивача у повному обсязі не повернула.

Таким чином, з урахуванням часткового погашення відповідачем заборгованості в розмірі 500,00 грн., що підтверджується копією виписки з банку, наявною в матеріалах справи, стягненню підлягає сума боргу в розмірі 974,74 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Глобинського РЦЗ суд вважає обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з сторін не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Глобинського районного центру зайнятості (р/р №37170160303202, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 22544083) суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 974 (дев'ятсот сімдесят чотири) грн. 74 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) Є.Б. Супрун

З оригіналом згідно

Суддя Є.Б. Супрун