Ухвала суду № 36159374, 08.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2013 р.Справа № 545/296/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 27.05.2013р. по справі № 545/296/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Державної виконавчої служби України , Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області

про визнання протиправними рішень,скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними рішень, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що в провадженні відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області перебувало виконавче провадження за виконавчим листом №2а-31/2011, виданим 14.05.2012 року Полтавським районним судом Полтавської області, про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавській області вчинити певні дії, а саме здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 30 листопада 2009 року та провести відповідні виплати з врахуванням проведених виплат. Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 27.05.2013 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України, управління ДВС Головного управління юстиції у полтавській області, про визнання протиправними рішень , скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

ОСОБА_1, в апеляційній скарзі вказує, що рішення прийнято з невідповідністю висновків суду обставинам справи, недоведеністю обставин, що має значення для справи, з неповним з`ясуванням обставин справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції визнати протиправним рішення виконуючого обов`язки директора департаменту контролю за виконанням рішень, розгляду звернень громадян та юридичних осіб С.Ф.ІІопова державної виконавчої служби України у відповіді від 20.09.2012року № Н-11869/33 та рішення начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області у відповіді від 17.08.2012р. №01-02-03/н-1171-1П/13481 щодо реалізації права ОСОБА_1 , вирішене у залежності від бюджетних асигнувань та в залежності від відсутності бюджетних коштів поважною причиною невиконання своїх зобов`язань за виконавчим листом №2-а-31/2011, виданим 14.05.2012 року Полтавським районним судом Полтави Полтавської області. Скасувати рішення виконуючого обов`язки директора департаменту контролю за виконанням рішень, розгляду звернень громадян та юридичних осіб С.Ф.Попова державної виконавчої служби України у відповіді від 20.09.2012року № Н-11869/33 та рішення начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області у відповіді від 17.08.2012р. №01-02-03/н-1171-1П/13481 та прийняти рішення про зобов`язання державної виконавчої служби України постановою надати доручення через начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області про зобов'язання державного виконавця провести виконавчі дії за виконавчим листом №2-а-31/2011, виданим 14.05.2012 року Полтавським районним судом Полтави Полтавської області в порядку визначеному ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» з врахуванням мінімальних заробітних плат встановлених Законом України " Про державний бюджет України" за період з 30.11.2009 року по 01.07.2012 року та після 01.07.2012 року у перерахунках та виплатах боржником за весь період без обмежень із зазначенням загальної суми до виплати відповідних виплат з врахуванням розрахованих проведених виплат.

Сторони в судове засідання не з'явились, згідно поштових повідомлень сторонни були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області перебувало виконавче провадження ВП 33142264 з виконання виконавчого листа Полтавського районного суду № 2а-31/11 від 14.05.2012 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою від 25.06.2012 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження.

Розпорядженням № 145840 від 09.08.2012 управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 Виплати коштів не проведена в зв'язку з відсутністю фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік.

Постановою державного виконавця Міщаніна О.В. від 07.09.2012 ВП 33142264 виконавче провадження закінчено на підставі пункту 11 ч. 1 статті 49 , ст..50 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою Полтавського районного суду від 27.11.2012 № 1625/38060/12 (залишено в силі ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2013 р.) скасована постанова відділу примусового виконання рішень від 07.09.2012 ВП 33142264 про закінчення виконавчого провадження.

В зв'язку з винесенням судом зазначеної постанови, постановою відділу примусового виконання рішень від 17.01.2013 ВП 33142264 виконавче провадження відновлено.

Відповідно до ч.2ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21.04.1999, № 606-ХІУ(надалі Закон) встановлено порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби. Цей порядок передбачає оскарження дій, бездіяльності чи рішень виконавчої служби до відповідних органів цієї служби чи до суду.

Звернення ОСОБА_1 до органів виконавчої служби були розглянуті, надано відповіді.

Дослідивши матеріали справи , суд погоджується з правовою позицією позивача про те, що відсутність відповідного фінансування не є поважною причиною невиконання судового рішення та приймає рішення про задоволення позовних вимог в частині скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Проте зазначає наступне.

Вимоги позивачки направлені на відновлення виконавчого провадження по рішенню суду, яке на її думку закінчено неправомірно. Належним способам захисту прав позивачки є скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та його відновлення.

Враховуючи, що права ОСОБА_1 відновлені судом та відділом примусового виконання рішень, а виконавче провадження з приводу якого ОСОБА_1 подана скарга відновлено, її права є захищеними і додаткового захисту не потребують.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 27.05.2013р. по справі № 545/296/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 14.10.2013 р.