Ухвала суду № 36125287, 18.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.1

УХВАЛА

Про зупинення провадження

18 грудня 2013 року Справа № 812/8802/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Солоніченко О.В.,

при секретарі Псоміаді С.І.

за участю

представника позивачів ОСОБА_1 довіреності від 06.06.2011, 22.07.2013,

розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести відомості до єдиного державного реєстру,-

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести відомості до єдиного державного реєстру.

07 листопада 2013 року за вищевказаним позовом було відкрито провадження та призначено судове засідання.

22 листопада 2013 року, 10 та 18 грудня 2013 року представник відповідача у судові засідання не прибув. Про дату, час та місце проведення судового засідання Реєстраційна служба Головного управління юстиції у Луганській області повідомлялась належним чином. Вимоги ухвали суду від 07.11.2013 відповідачем виконано не було.

Ухвалою суду від 10.12.2013 визнано обов'язковою особисту участь в судовому засіданні представника відповідача, та зобов'язано надати в судове засідання реєстраційну справу ТОВ «Глобус-Книга».

17 грудня 2013 року на адресу суду надійшли письмові заперечення проти позову, в яких представник відповідача, серед іншого, зазначив, що функції щодо внесення записів до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців законом покладено на реєстраційні служби територіальних управлінь юстиції за місцезнаходженням відповідної особи. Представник відповідача зазначив, що в даному випадку реєстраційні дії щодо ТОВ «Глобус-Книга» має вчиняти реєстраційна служба Луганського міського управління юстиції.

В судовому засіданні судом поставлено питання про необхідність заміни відповідача у справі на належного - реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції.

Представник позивачів - ОСОБА_3, ОСОБА_6, в судовому засіданні зазначив про необхідність залучення до участі у справі реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції в якості другого відповідача.

Позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просили суд розглядати справу за їх відсутності.

Дослідивши заперечення відповідача, вислухавши пояснення представника позивачів, суд приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як вбачається з адміністративного позову, предметом позову у справі є зобов'язання державного реєстратора внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про поновлення позивачів в якості учасників ТОВ «Глобус-Книга».

Відповідно до Положення про районні (районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, у складі управлінь юстиції діють реєстраційні служби, які є структурними підрозділами управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби України (далі - Укрдержреєстр), та підпорядковані реєстраційним службам головних управлінь юстиції та безпосередньо Укрдержреєстру.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції.

Крім того, враховує наступне.

За приписами ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів за ініціативою суду.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В силу ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням викладеного, з метою, повного, всебічного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати з Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус-Книга» для огляду в судовому засіданні.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України визнати обов'язковою особисту участь представника Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції у судовому засіданні для з'ясування фактичних обставин справи.

Виходячи з вимог ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд, в разі неможливості подальшого розгляду справи за наявності поважних причин, має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

За таких підстав, з урахуванням необхідності витребування від відповідача документів, що мають значення для повного, всебічного розгляду справи, з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання витребуваних документів - до 16 січня 2014 року.

На підставі викладеного. керуючись ст.ст. 52, 71, 156, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції до участі у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Зобов'язати другого відповідача - реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції надати в судове засідання реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобус-Книга».

Витребувані судом документи надати до Луганського окружного адміністративного суду 16 січня 2014 року.

Визнати обов'язковою особисту участь представника Реєстраційної служби Луганського міського управління юстиції у судовому засіданні.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Луганській області про зобов'язання внести відомості до єдиного державного реєстру до 16 січня 2014 року.

Копію ухвали направити сторонам у справі. Другому відповідачу також направити копію позову.

Ухвала в частині залучення другого відповідача та витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів після її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяО.В. Солоніченко