Постанова № 36119894, 13.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2013 року № 826/15837/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України в особі Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України

про стягнення заборгованості в розмірі 1 218,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України в особі Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України про стягнення заборгованості в розмірі 1 218,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.10.2013 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 826/15837/13-а та запропоновано відповідачу у строк до 25.10.2013 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/15837/13-а була отримана відповідачем 14.10.2013 р., згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 25.10.2013 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 03.12.2013 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Харківський комітет технічного нагляду за будівництвом, філію управління капітального будівництва міністерства з житлово-комунального господарства України зареєстровано як страхувальника в Центральній міжрайонній виконавчий дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 16.04.2009р.,реєстраційний код 63025006786.

Філія не є юридичною особою, відповідно п.3 ст.95 Цивільного Кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями (п.2 ст.96 Цивільного Кодексу). Згідно довідки з ЄДРПОУ Харківський комітет технічного нагляду будівництвом, філію управління капітального будівництва міністерства з житлово-комунального господарства України не є юридичною особою.

Згідно ч.5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 VI від 08.07.2010 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій нарахованих та/або несплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240 в редакції від 01.07.2010 р. (далі - Закону № 2240), страхувальник зобов'язаний сплатити в установлені строки та повному обсязі страхові внески.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначались статтею 23 Закону № 224. Відповідно до положень цієї норми Закону страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками - роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установлених в банку коштів на оплату праці за відповідний період. Відповідно по Постанови правління фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001 р. «Про затвердження інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду» - несплачені в цей строк кошти вважались недоїмкою.

Підпунктом 3 п. 3 ст. 28 Закону № 2240 на страховика, тобто Фонд. Покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових котів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, і фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, п.п. 4 п. 2 статті 27 Закону № 2240 на страховика було покладено обов'язок «вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів».

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, не застосовується ( ч. 2п. 2 ст. 30 закону № 2240).

Згідно звіту за вересень 2010 року відповідач має заборгованість перед фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по сплаті страхових внесків у розмірі 1 218,00 грн. Дана заборгованість виникла до 01.01.2011 року і станом на день подачі позову у добровільному порядку не сплачена.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 18.096.2013 р. закриття відокремленого підрозділу відбулося 10.02.2011 року.

Відповідно до п. 1, п. 3 ст. 48 КАСУ України здатність мати процесуальні права і обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами. Органами влади АР Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, вищезазначена заборгованість в сумі 1 218,00 грн. повинна бути стягнена з відповідача.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України в особі Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України прострочену заборгованість в розмірі 1 218,00 грн.

Також, суд задовольняє клопотання відповідача від 25.10.2013 р. про розстрочення сплати суми заборгованості у розмірі 1 218, 00 грн., наступним чином: грудень 2013 року - 406,00 грн.; січень 2014 року - 406,00 грн. та лютий 2014 року - 406,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України (адреса: 03037, м. Київ, вул. М.Кривоноса, буд.2-А, код ЄДРПОУ 35234649) в особі Харківського комітету технічного нагляду за будівництвом, філії управління капітального будівництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4-й поверх, р/р 37171200800020 в Головному Управлінні Державного Казначейства України в Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 21224442) прострочену заборгованість у розмірі 1 218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять грн. 00 коп.)

3. Розстрочити відповідачу сплату суми заборгованості у розмір 1 218, 00 грн., наступним чином:

- грудень 2013 року - 406, 00 грн.

- січень 2014 року - 406,00 грн.

- лютий 2014 року - 406,00 грн.

Стягувач - Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4-й поверх, код ЄДРПОУ 21224442).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська