Постанова № 3611289, 16.03.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16.03.2009 р. № 11/561

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції

до Державного підприємства Міністерства оборони України „Експертінформ”

про стягнення податкового боргу в розмірі 22889,36 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції (надалі Прилуцька ОДПІ позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства Міністерства оборони України „Експертінформ” (надалі ДП МОУ „Експертінформ” відповідач) 22889,36 грн. податкової заборгованості з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств.

Ухвалою суду від 25.12.2008 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не зявився, на адресу суду надіслав клопотання в якому зазначає, що Прилуцька ОДПІ підтримує свої позовні вимоги в повному обсязі, просить розглянути справу без участі її представника та задовольнити справу на користь податкового органу. Позовні вимоги мотивовані тим, що Прилуцькою ОДПІ було виявлено недоїмку в розмірі 22889,36 грн., яка виникла на підставі податкової декларації № 37397 від 20.12.2006 з податку на додану вартість, недоїмка в розмірі 20314,00 грн.. Частина суми штрафу у звязку з виправленням помилки на 1016 грн. Згідно податкового-повідомлення рішення № 0000142300 від 19.12.2006р., донараховано штрафні санкції в сумі 1343,10 грн., та податкового-повідомлення рішення № 0000152300 від 19.12.2006р., було донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового зобовязання на суму 834,10 грн.

Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 22889,36 грн., який і заявлений в позові до стягнення.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” позивачем на адресу відповідача було направлені податкові вимоги № 1/147 від 27.12.2006 р. та 2/49 від 29.03.2007 р., які відповідно отримані відповідачем 27.02.2007р., та 06.04.2007р. про що свідчать копії поштових повідомлень.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання не зявився, на адресу суду повернувся конверт з поштовою кореспонденцією з повідомленням про те, що підприємство за адресою не знаходиться, хоча позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.10.2008 р., де зазначено таку ж саму юридичну адресу, за якою був повідомлений відповідач, проте є відомості, що юридична особа перебуває в стані припинення підприємницької діяльності.

У звязку з незявленням відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Прилуцька філія державного підприємства Міністерства оборони України „Експертінформ” зареєстрована наказом Держкомстату України від 01.12.1999р № 428 у Чернігівській області м. Прилуки вул. Соборна, 125, код ЄДРПОУ 25787372. яка перебуває на обліку в Прилуцькій ОДПІ як платник податків.

Відповідно до положення про філію державного підприємства МОУ „Експертінформ”, боржник є відособленим підрозділом ДП МОУ „Експертінформ” без статусу юридичної особи та не може виступати позивачем чи відповідачем у суді, головним підприємством філії є ДП МОУ „Експертінформ”, код ЄДРПОУ 30177247.

Матеріалами справи підтверджується, що станом на час розгляду спору судом у Прилуцькій філії ДП МОУ „Експертінформ” існує заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість та податку на прибуток в розмірі 22889,36 грн.

Дана заборгованість виникла на підставі податкової декларації з податку на додану вартість (по декларації № 37397 від 20.12.2006 зазначено 20314,00 грн.); на підставі податкового-повідомлення рішення № 0000142300 від 19.12.2006р., донараховано штрафні санкції в сумі 1343,10 грн., та податкового-повідомлення рішення № 0000152300 від 19.12.2006р. на суму 834,10 грн.

Частина суми податкового боргу з податку на додану вартість була погашена за рахунок переплати в розмірі 25,27 грн., та квитанції № 26 від 10.10.2007р погашення податкового боргу на суму 635,00 і таким чином заборгованість становить 22889,36 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", платник податків, зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Згідно пп. 16.1.1 ст. 16 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання (в даному випадку після 10 днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення) на суму податкового боргу нараховується пеня.

За таких обставин позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/147 від 27.12.2006 р. на суму 21304,73 грн. та другу податкову вимогу № 2/49 від 29.03.2007 р. на суму 23482,33 грн., які були отримані особисто відповідачем (копії поштових повідомлень про вручення кореспонденції знаходяться в матеріалах справи).

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Станом на день розгляду цього спору суду не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 22889,36 грн.

Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 22889,36 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу підприємства, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 22889,36 грн. у відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України „Експертінформ” (03186, м. Київ, Повітрофлотський проспект 30, код ЄДРПОУ 30177247) податковий борг на користь Прилуцької обєднаної державної податкової інспекції (м. Прилуки р/р 31116030700006, код платежу 14010200, банк УДК в Чернігівській області МФО 853592, код одержувача 22822145) 22889,36 грн. (двадцять дві тисячі вісімсот вісімдесят девять гривень 36 копійок) податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 27.03.2009.