Постанова № 3611241, 26.02.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26.02.2009 р. № 11/211

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. при секретарі судового засідання Давиденко Д.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Новогродівського міського центру зайнятості

до Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»

про стягнення коштів в сумі 1017,80 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Новогродівський міський центр зайнятості (далі позивач) звернувся з позовом про стягнення з ВАТ «Укртелеком (далі відповідач) 1017,80 грн. суми виплаченої допомоги по безробіттю.

Ухвалою суду від 20.06.2008 р. відкрито провадження у справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до п.п. 1 п.4 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»з роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Так, громадянкуОСОБА_1., яка була зареєстрована у центрі зайнятості і якій було надано статус безробітної, рішенням суду Новогродівського міського суду Донецької області від 29.10.2007 р. поновлено на роботі. Враховуючи вказаний факт, ОСОБА_1. припинено виплату допомоги по безробіттю і вона була знята з обліку в центрі зайнятості з 30.10.2007 р. Проте, протягом жовтня-грудня 2007 року вона отримувала залишок допомоги по безробіттю за вересень 2007 р. і за жовтень 2007 р. в сумі 1017,80 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі у звязку з тим, що Донецьким окружним адміністративним судом розглядалась аналогічна справа, по якій було винесено ухвалу про закриття провадження у справі на підставі заяви позивача про відмову від позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 25.05.2007 р. було зареєстровано в Новогродівському міському центрі зайнятості, і 01.06.2007 р. на підставі статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», п. 1 ст. 22 і п. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»їй було присвоєно статус безробітної та призначено матеріальну допомогу по безробіттю.

За час перебування гр. ОСОБА_1. на обліку позивачем здійснені на її користь щомісячні виплати допомоги по безробіттю в сумі 2 999,32 грн., які були розраховані згідно наданої довідки про середню заробітну плату № 03/1204 від 22.05.2007 р. відповідно до статей 22, 23, 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На підставі рішення Новогродівського міського суду Донецької області від 29.10.2007 р., наказом № 263/к від 30.10.2007 р. ОСОБА_1. поновлено на посаді оператора електрозвязку 1 класу відділення «Телкомсервіс»№ 2 дільниці з маркетингу, продажу послуг та обслуговування споживачів цеху електрозвязку № 30 з 23.05.2007 р.

Згідно з ст.ст. 7, 12 та 34 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" позивач є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціально страхування України на випадок безробіття та здійснює функції з виплат забезпечення та надання соціальних послуг, контролю витрат Фонду страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до ст.ст. 19 та 35 Закону України „Про загальнообов'язкове держав соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці зобов'язані надавати відомості про прийом на роботу працівників, їх заробітну плату, нараховані сплачені страхові внески, у т.ч. застрахованими особами, тощо. Достовірність цих даних перевіряється центрами зайнятості, як робочими органами виконавчої дирекції Фонду. У разі недостовірності наданих даних роботодавці повинні відшкодувати Фонду заподіяну шкоду.

Згідно з п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове держав соціальне страхування на випадок безробіття»із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування коштів роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю повідомлення про необхідність відшкодування незаконно виплачених особі коштів протягом 10 календарних днів після отримання повідомлення.

Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів.

У разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

В матеріалах справи знаходиться витяг з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 від 31.10.2007 р.

Так, директором Новогродівського міського центру зайнятості був прийнятий наказ від 30.10.2007 р. № НТ071030 про припинення виплати допомоги по безробіттю з 30.10.2007 року у звязку з поновленням безробітного на роботі за рішенням суду відповідно до п.п. 2 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове держав соціальне страхування на випадок безробіття».

30.01.2008 р. до центру електрозвязку № 10 Донецької філії ВАТ «Укртелеком»направлено претензію № 05-1/71 на суму 2999,32 грн., яка була задоволена частково відповідачем у сумі 1981,52 грн.

У відповіді на претензію відповідач посилається на те, що у рішенні суду про поновлення на роботі ОСОБА_1. зазначена сума 1981,52 грн. відповідно до довідки центру зайнятості про розмір отриманої допомоги.

При цьому позивач стверджує, що дана довідка видана 09.10.2007 р., тоді як виплати припинено з 30.10.2007 року. Таким чином, ОСОБА_1. отримувала допомогу по безробіттю до 29.10.2007 р., тобто до прийняття рішення суду про поновлення на роботі.

Посилання відповідача про те, що Донецьким окружним адміністративним судом вже розглядалась аналогічна справа, провадження у якій було закрито ухвалою суду від 29.01.2008 р., у звязку з чим необхідно закрити провадження у даній справі, судом не приймаються до уваги з огляду на те, що відповідачем у справі, що розглядалась Донецьким окружним адміністративним судом був Центр електрозвязку № 10 Донецької філії ВАТ «Укртелеком», а не Відкрите акціонерне товариство «Укртелеком», яке є юридичною особою.

Беручи до уваги те, що сума відшкодування у розмірі 1017,80 грн. на рахунок Новогродівського міського центру зайнятості не надходила; наявність у відповідача зазначеної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»(01030, м. Київ, бул. Т.Шевченка, 18, ід. код 21560766) на користь Новогродівського міського центру зайнятості (85483, м. Новогродівка, вул. Піонерська, 4, р/р 37173000000056 в УДК Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25095579) 1017,80 грн. (одна тисяча сімнадцять гривень 80 копійок) відшкодування по виплаченій допомозі по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 19.03.2009.