Рішення № 36109099, 11.12.2013, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/10043/13-ц

2/121/3369/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Цалко А.А., при секретарі Шевчук Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ялті цивільну справу за позовом заступника прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2, третя особа: Державна інспекція сільського господарства в АР Крим, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст. 45, 46 Цивільно-процесуального кодексу України прокурор звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди.

Вимоги мотивовано тим, що відповідач в порушення діючого законодавства самовільно зайняв земельну ділянку, площею 0,0038 га, розташовану в м. Ялта по вул. Сєченова , в районі будинку № 23 та огородив її парканом, заподіяв тим самим збитки державі у розмірі 345 грн.32 коп..

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_1 міської ради, також у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні з позовом погодився частково та просив вирішити спір судом відповідно до Закону.

Вислухав сторони, зясувавши письмові докази, які надані сторонами суду, встановивши усі необхідні обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 13 Конституції України, - земля та інші природні ресурси, що знаходяться в межах території України, є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу право власності здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України, Законами України.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, яке знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України, - земельні відношення регулюються Конституцією України, дійсним кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень міської ради в області регулювання земельних відносин на території міста відноситься здійснення контролю за використанням й охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок у користування, передача їх у власність із земель комунальної власності.

Згідно ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" землі комунальної власності є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 № 459/2011 «Про Державну інспекцію сільського господарства України» є Держсільгоспінспекція України.

Судом встановлено, що перевіркою, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в АР Крим щодо додержання вимог земельного законодавства встановлено, що відповідач самочинно, за відсутністю правовстановлюючих документів використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,0038 га за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Сєченова, в районі будинку № 23 шляхом встановлення паркану. Земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови (а.с.4,10).

За вказаним фактом Державною інспекцією сільського господарства в АР Крим в м. Ялта 06.03.13 року складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, видано припис про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства від 06.03.13 № 000032, а також притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 53-1 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення від 06.03.13; постанова про накладення адміністративного стягнення від 13.03.13 № 000030, а.с.6-7).

Не погодившись з вищевказаною постановою про притягнення до адміністративної відповідальності, відповідач оскаржив її до Ялтинського міського суду АР Крим, який своєю постановою від 15.04.13 року (справа № 121/2553/13-а; 2-а/121/205/13 оглянута у судовому засіданні) в задоволені позову відмовив.

Окрім цього, у звязку з невиконанням у встановлений строк припису від 06.03.13 року № 000032,- Інспекцією 18.07.13 знов складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, внесено припис за № 0509 та притягнуто ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення від 18.07.13 № 000653, постанова про накладення адміністративного стягнення від 30.07.13 № 000653, а.с.12-15).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 125 Земельного Кодексу України, - право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України, - житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно з ч. 2 зазначеної статті особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 встановив паркан на земельній ділянці не маючи на цю ділянку правовстановлюючих документів.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні не заперечував цієї обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, - власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст.ст. 211, 212 Земельного кодексу України, - за самовільне заняття земельних ділянок передбачена цивільна відповідальність. Такі ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам за рішенням суду.

У звязку з встановленими обставинами, суд прийшов до висновку, що відповідач за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, здійснив самочинний захват земельної ділянки, що не була відведена для цієї мети, він повинен звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0038 га за вищевказаною адресою шляхом демонтування паркану.

Відповідно до ч.3 ст.152 Земельного кодексу України, - захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

За розрахунку, здійсненого Державною інспекцією сільського господарства в АРК, розмір шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, складає 345 грн.32 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 45, 46, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 375, 376 ЦК України, ст.ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 47, 48, 125, 126, 152, 158, 212 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Заступника прокурора м. Ялти в особі ОСОБА_1 міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути ОСОБА_1 міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0038 га, розташовану за адресою м. Ялта, вул. Сєченова, район будинку № 23, звільнивши її шляхом демонтування паркану, за власний рахунок.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави (р/р 31112102700039 ОКПО 38027563 МФО 824026 код платежу 21080600, отримувач - УГКСУ у м. Ялта АР Крим, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Криму м. Сімферополь, призначення платежу - за спричинену шкоду) суму заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 345 (триста сорок пять) гривень 32 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 344 (триста сорок чотири) гривні 10 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційному суду АРК через Ялтинський міський суд в порядки та строки, передбачені ст. ст. 294-296 ЦПК України.

СУДДЯ: