Постанова № 36102709, 11.12.2013, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/5728/13-а

2-а/216/312/13

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2013 р. Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді - Биканова І.Р.

при секретарі - Максимишеній С.Б.

за участі представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Туманової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м.Кривого Рогу про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у м.Кривому Розі ради виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2013 р., -

ВСТАНОВИВ:

25.07.2013 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м.Кривого Рогу про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у м.Кривому Розі ради виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2013 р.

В обґрунтування позову позивач вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалід ІІІ групи, згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на одержання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Відповідач виплатив йому щорічну одноразову допомогу на оздоровлення в розмірі 90 грн., тоді як необхідно було виплатити 4588 грн., недоотримані - 4498 грн. Просить суд визнати відмову відповідача протиправною та зобов'язати його нарахувати та стягнути з нього щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2013 р. у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат у сумі 4498 грн. з урахуванням отриманих сум за вказаний період, зобов'язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та накласти на керівника Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м.Кривого Рогу відповідального за виконання постанови штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, у разі ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Туманова І.В. позов не визнала, суду пояснила, що позивачу було виплачено одноразову допомогу на оздоровлення за 2013 р. в розмірі 90 грн., як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, ІІІ групи інвалідності відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Виплата щорічної допомоги на

оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2013 рік».

Суд, заслухавши доводи та заперечення сторін, дослідивши докази по справі, дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті ради м. Кривого Рогу та являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід ІІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 - а.с.6, згідно довідки про доходи про прибутки 2013 р. № 8231 ОСОБА_3 в 12.06.2013 р. виплачено 90 грн. допомоги на оздоровлення - а.с.22.

У відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам І і ІІ групи - п'ять мінімальних заробітних плат, ІІІ групи - чотири мінімальних заробітних плати.

Розміри вищевказаної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» було встановлено, що у 2013 р. норми і положення статтей 39,48,50,51,52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

У червні 2013 р. позивачу було виплачено 90 грн. щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2013 рік.

Згідно зі ст. 22 Загальної декларації прав людини, розміри соціальних виплат і допомоги встановлюються урахуванням фінансових можливостей держави.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Кйартан Асмудсон проти Ісландії» від 12.10.2004 р. встановив, що здійснення соціально-економічних прав людини значною мірою залежить від становища в державах, особливо, фінансового. Такі положення поширюються й на питання допустимості зменшення соціальних виплат, які не є абсолютними, а механізм реалізації цих прав може бути змінений державою через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачу було здійснено виплати відповідачем у розмірі, передбаченому діючим на момент виплати законодавством, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у місті ради м.Кривого Рогу про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Виконкому Центрально-Міської районної у м.Кривому Розі ради виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2013 р. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: